2019年4月23日，第十三屆NPC常委會決定修改《中華人民共和國商標(biāo)法》。為加強法制宣傳教育，普及法律知識，營造知法守法的社會氛圍，以問答的形式對新商標(biāo)法修正案的主要條款和適用情況進行介紹和說明，并回答實踐中普遍關(guān)心的問題。如果您對商標(biāo)問題有任何疑問，歡迎前來咨詢，我們可以為您提供專業(yè)的指導(dǎo)。歡迎來到知識產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)申請部分。
問題1:商標(biāo)法修訂的背景是什么？
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，解決實踐中的突出問題，更加有效地遏制惡意商標(biāo)注冊行為，加大商標(biāo)專用權(quán)保護力度。2019年4月23日，全國人大常委會第十次會議決定修改《商標(biāo)法》。該修正案涉及六條，將于2019年11月1日起施行。國家知識產(chǎn)權(quán)局將盡快研究起草和完善配套法律法規(guī)和部門規(guī)章，全力保障商標(biāo)法修正案順利實施。
問題2: 《商標(biāo)法》 的修訂為什么要加強對惡意注冊的監(jiān)管？
隨著商標(biāo)注冊程序的優(yōu)化、注冊期限的縮短和注冊成本的降低，當(dāng)事人獲取商標(biāo)注冊.更加便捷的同時，也出現(xiàn)了一些問題，如惡意申請接近知名品牌進行利益輸送，大量囤積商標(biāo)等。嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序和商標(biāo)管理秩序，引起社會廣泛關(guān)注，強烈呼吁監(jiān)管。
對于前者的惡意應(yīng)用，目前的法律法規(guī)是比較明確的。近年來，大力打擊這種行為，得到了有效遏制。但是在囤積登記的管理上，法律上只是一些原則。缺乏直接、明確、可操作的規(guī)定，導(dǎo)致實踐中打擊力度不足。該修正案旨在從源頭上阻止惡意注冊申請，并將商標(biāo)申請返回到系統(tǒng)的源頭使用。
問題3:管制惡意注冊的修正案有哪些方面？
此次修正案對惡意注冊的規(guī)制主要涉及以下三個方面：3360
一是強化商標(biāo)使用義務(wù)，增加一條‘非使用目的的惡意商標(biāo)注冊申請不予駁回’的規(guī)定。首先，應(yīng)在審查階段適用，以提高打擊惡意注冊的門檻，并將其作為提出異議和無效請求的理由。直接適用異議程序和無效程序；
二是規(guī)范商標(biāo)代理行為，規(guī)定任何知道或者應(yīng)當(dāng)知道被代理人惡意注冊的商標(biāo)代理機構(gòu)不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究責(zé)任。
三是規(guī)定了對申請人和商標(biāo)代理機構(gòu)惡意申請商標(biāo)注冊和惡意訴訟的處罰。因此，對惡意注冊的規(guī)制將貫穿于商標(biāo)注冊和保護的全過程，包括申請人、權(quán)利人和責(zé)任主體的中介服務(wù)機構(gòu)。
問題4:如何實施修正案來規(guī)范惡意注冊？
作為修改商標(biāo)法的配套措施，國家知識產(chǎn)權(quán)局目前正在研究起草部門規(guī)章—— 《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)注冊申請的若干規(guī)定》。該規(guī)定將在操作層面細化法律修改內(nèi)容，明確惡意申請、囤積注冊等處理措施的具體類型，如大量注冊明顯超過合理限度的商標(biāo)，以及他人使用并具有一定影響的商標(biāo)優(yōu)先注冊等。詳細列舉了以不正當(dāng)目的重復(fù)申請商標(biāo)注冊等典型行為。除了《商標(biāo)法》規(guī)定的商標(biāo)注冊程序中的駁回和無效手段外，還將采取信用檔案、行業(yè)自律措施、情節(jié)嚴重的暫停受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等監(jiān)管手段。同時規(guī)定，任何組織
目前，在審查實踐中，國家知識產(chǎn)權(quán)局已依法采取措施打擊惡意注冊行為。商標(biāo)審查員會綜合考慮申請人的經(jīng)營范圍、使用能力、商標(biāo)申請歷史、以其名義申請的注冊商標(biāo)數(shù)量、商標(biāo)申請的獨創(chuàng)性、歷次司法判決結(jié)果、案件判決等因素是否構(gòu)成惡意注冊。根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，申請人涉嫌惡意申請或者囤積注冊的，可以要求其作出相關(guān)說明。
問題5:在規(guī)范惡意注冊時，為什么要增加商標(biāo)代理機構(gòu)的義務(wù)？
目前，在貿(mào)易中有許多商標(biāo)代理機構(gòu)，一些不良的商標(biāo)注冊機構(gòu)協(xié)助甚至直接參與惡意申請和囤積注冊商標(biāo)。一個
些機構(gòu)設(shè)立附屬公司，在與其業(yè)務(wù)無關(guān)的領(lǐng)域申請大量商標(biāo)，轉(zhuǎn)售以牟利，或利用其專業(yè)知識惡意搶走客戶的商標(biāo)并索要高額轉(zhuǎn)讓費，從而在社會上造成不良影響。
該修正案將惡意注冊申請納入了商標(biāo)代理機構(gòu)不得接受委托的情形和處罰商標(biāo)代理機構(gòu)的理由，同時也是對注冊商標(biāo)代理申請?zhí)岢霎愖h和無效程序的理由，有利于規(guī)范代理行為，凈化商標(biāo)代理機構(gòu)的市場秩序，鼓勵大家互相監(jiān)督。即將出臺的《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)注冊申請的若干規(guī)定》將明確對代理機構(gòu)的監(jiān)管措施，如使用信用檔案、行業(yè)自律措施、情節(jié)嚴重的暫停受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等。
問題6:為了增加侵權(quán)賠償額，該修正案做了哪些修改？
為了進一步增加侵權(quán)成本，懲罰惡意侵權(quán)人，嚴格保護商標(biāo)專用權(quán)，給予權(quán)利人更充分的賠償，本修正案以專利法修正案草案的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)賠償金額的計算倍數(shù)從1倍以上提高到3倍以下，從1倍以上提高到5倍以下，并將商標(biāo)侵權(quán)賠償?shù)姆ǘㄏ揞~從300萬元提高到500萬元。
問題7:在這項修正案中增加了哪些關(guān)于打擊假冒注冊商標(biāo)的補充規(guī)定？
假冒注冊商標(biāo)極大地侵犯了消費者的利益，嚴重干擾了市場環(huán)境，長期以來受到了全社會的關(guān)注。本修正案參照《民法通則》中關(guān)于民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定和《著作權(quán)法》中關(guān)于司法機關(guān)民事制裁的規(guī)定，具體規(guī)定了假冒注冊商標(biāo)商品以及主要用于制造假冒注冊商標(biāo)商品的材料和工具的處置。新內(nèi)容規(guī)定，在審理商標(biāo)糾紛時，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的請求，責(zé)令銷毀假冒注冊商標(biāo)商品以及主要用于制造假冒注冊商標(biāo)商品的材料和工具。假冒注冊商標(biāo)的商品，只有去除假冒注冊商標(biāo)后，才能進入商業(yè)渠道。上述修正案將銷毀和禁止進入商業(yè)渠道視為最重要的處置手段，這大大增加了假冒注冊商標(biāo)者的非法成本，并有效阻止了他們。同時，增加的法規(guī)與現(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定的行政措施相平衡，使商標(biāo)權(quán)的保護更加全面。