為了深入貫徹落實《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》(國辦發(fā)〔2017〕41號)要求，加強部門信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，進一步推動改革深入有序開展，推進企業(yè)簡易注銷，優(yōu)化服務環(huán)境，2018年1月15日，工商總局、稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強信息共享和聯(lián)合監(jiān)管的通知》(以下簡稱《通知》)，現(xiàn)就《通知》有關問題進行解讀。

工商和稅務部門將加強協(xié)同 優(yōu)化簡易注銷登記服務

1.工商部門將在企業(yè)注冊登記時通過線上線下多種方式，向企業(yè)發(fā)放涉稅事項告知書，提醒企業(yè)及時到稅務部門辦理涉稅事宜。

2.工商部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)設置提示服務，在企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告前提醒企業(yè)及時到稅務部門辦理結清應納稅款、繳銷發(fā)票等清稅手續(xù)，以提高簡易注銷通過率。

3.在企業(yè)信息填報界面設置簡易注銷承諾書下載模塊和詳細說明，方便企業(yè)下載填寫。同時，對于因承諾書文字、形式填寫不規(guī)范(如不按《通知》規(guī)定樣式上傳承諾書)的企業(yè)，工商部門可以在企業(yè)補正后受理其簡易注銷申請。

4.允許企業(yè)在公告期屆滿次日起30日內(nèi)向工商部門申請撤銷簡易注銷公告。已撤銷簡易注銷公告或者被企業(yè)登記機關依法作出不予簡易注銷決定的企業(yè)，可以正常辦理工商登記事項和相關涉稅事宜。企業(yè)再次申請注銷時，只能通過普通注銷登記程序退出市場。

提醒：

企業(yè)在公告期間，除應盡未盡的義務外，不得持營業(yè)執(zhí)照辦理工商變更登記和發(fā)票領用及其他相關涉稅事宜。此外，對于公示的承諾書中全體投資人簽字(蓋章)不齊全、存在錯誤或提交的承諾書與公示的承諾書不一致的，工商部門將不予受理簡易注銷申請。

常見問題

1.企業(yè)在發(fā)布簡易注銷公告后，發(fā)現(xiàn)仍存在未結清稅款的，應當如何補救?

《通知》規(guī)定，對未辦理過涉稅事宜的納稅人，辦理過涉稅事宜但沒領過發(fā)票、沒有欠稅和沒有其他未辦結事項的納稅人，以及在公告期屆滿之日前已辦結繳銷發(fā)票、結清納稅款等清稅手續(xù)的納稅人，稅務部門將同意其簡易注銷。按照制度設計，企業(yè)在申請簡易注銷公告后發(fā)現(xiàn)存在未結清稅款等事項的，只要在公告期屆滿前，在稅務部門辦結繳銷發(fā)票、結清應納稅款等清稅手續(xù)，稅務部門即不提出異議。企業(yè)如無其他異議內(nèi)容，即可通過簡易注銷程序退出市場。

需要特別注意的是，對于公告期屆滿仍有未辦結涉稅事項的企業(yè)，稅務部門將在公告期屆滿次日向工商部門提出異議。鑒于部門間的數(shù)據(jù)交換以及將接受數(shù)據(jù)導入業(yè)務系統(tǒng)存在一定的時間周期，對于在公告期屆滿后三日內(nèi)提出簡易注銷申請的，工商部門需要復核有關部門是否提出了異議后方可辦理;對于公告期屆滿三日后提出簡易注銷申請，經(jīng)復核無異議的，工商部門及時為其辦理簡易注銷手續(xù)。

2.工商和稅務部門在信息采集方面，有哪些新的內(nèi)容?

工商部門在企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)將增加“核算方式”和“從業(yè)人數(shù)”兩項采集內(nèi)容，工商總局將在今年修訂企業(yè)登記申請文書規(guī)范，增加這兩項數(shù)據(jù)采集內(nèi)容。各地工商部門要按照工商總局要求，在線上、線下企業(yè)登記系統(tǒng)中增加相應信息采集功能。企業(yè)在工商部門注冊登記后，稅務部門通過信息共享獲取工商登記信息，不再重復采集。企業(yè)登記信息發(fā)生變化的，對于工商變更登記事項，稅務部門提醒企業(yè)及時到工商部門辦理變更登記，對于稅務變更登記事項，稅務部門要回傳給工商部門。