想開公司？首先，你必須有兩把“鑰匙”——營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)執(zhí)照！如今，拍照很容易，但辦理證件的過程仍然很繁瑣。 為進一步克服“準入不準經(jīng)營”現(xiàn)象，讓企業(yè)更容易盡快取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營，激發(fā)市場活力，國務(wù)院決定在國家自由貿(mào)易試驗區(qū)率先開展“證照分離”改革全覆蓋試點。 試點項目在哪里？什么時候開始？會實施什么樣的改革？下面我們來看看！01“證照分離”改革全面鋪開。1.試點項目在哪里？廣東廣州、天津、惠陽區(qū)大嶺山鎮(zhèn)、平山新區(qū)、惠城、高明、東莞、博羅縣茶山鎮(zhèn)、海珠、廣西珠海市惠城區(qū)、惠陽區(qū)、福田區(qū)和禪城區(qū)。 在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定允許的范圍內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在其他有條件的地區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。 第二，什么時候開始？自2021年12月1日起執(zhí)行。 (相關(guān)地區(qū)、部門的實施方案應(yīng)于2021年11月30日前向社會公布)3。試點項目會有哪些變化？1.庫存管理全覆蓋！一是將所有與企業(yè)相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照項目納入清單管理，逐項列出項目名稱、設(shè)置依據(jù)、審批層級和部門。 二是名單之外，不得限制企業(yè)(包括個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)惠州社)違規(guī)進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域。企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后可以獨立經(jīng)營。 三是名單要定期調(diào)整更新并向社會公布，接受社會監(jiān)督。 2.如果審批項目可以免檢，就免檢！優(yōu)化服務(wù)可以簡單易行！對所有與企業(yè)相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照事項進行分類改革，分四種方式:直接取消審批、改審批為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)。 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定的523項中，直接取消13項，變更備案8項，告知承諾60項，其余442項通過減材料減時限、延長或取消有效期等措施進行優(yōu)化。 1.直接取消審批將直接取消與不再具備設(shè)置必要性的企業(yè)相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照事項審批，市場機制能夠得到有效調(diào)整，行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理，通過事后監(jiān)管能夠得到有效監(jiān)管。 取消審批后，企業(yè)可以憑營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營。 2.審批改為備案。企業(yè)為有效實施行業(yè)管理、維護公共利益需要及時主動提供相關(guān)信息的，應(yīng)當將審批事項變更為備案。 要堅決防止以備案為名審批。 3.履行通知承諾。對于確需保留的營業(yè)執(zhí)照事項，企業(yè)將作出符合營業(yè)執(zhí)照條件的承諾。如果相關(guān)主管部門能夠通過事后監(jiān)管，對不符合營業(yè)執(zhí)照條件的行為進行糾正并有效防范風(fēng)險，則通知承諾將得到落實。 企業(yè)自愿承諾并按要求提交材料的，應(yīng)當當場作出審批決定。 一是企業(yè)承諾具備營業(yè)執(zhí)照條件的，領(lǐng)取執(zhí)照后即可開展業(yè)務(wù)。 第二，企業(yè)不具備營業(yè)執(zhí)照條件，但承諾在領(lǐng)取執(zhí)照后一定期限內(nèi)具備營業(yè)執(zhí)照條件，并按要求提交材料后，方可開展業(yè)務(wù)。 4.優(yōu)化審批服務(wù)事關(guān)國家安全、公共安全、金融安全等重大公共利益。，對不具備取消審批或落實告知承諾條件的，應(yīng)采取切實措施優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，降低辦理成本。 可以采取以下措施:一是下放審批權(quán)限。 最大限度地提高該地區(qū)企業(yè)的鄰近度。 二是減少審批的要素和環(huán)節(jié)。 堅決取消“精彩證明”，積極減少審批時限。 第三，延長或取消有效期。 對許可設(shè)定有效期但經(jīng)營許可條件基本不變的，原則上應(yīng)當延長或者取消有效期。 4.有哪些改革措施？1、除涉及國家秘密外，實現(xiàn)涉及業(yè)務(wù)經(jīng)營的政府信息集中共享。 相關(guān)部門通過信息共享可以獲取的信息，企業(yè)不得要求提供。 2.相關(guān)主管部門要進一步推進審批服務(wù)標準化，制定發(fā)布準確、完整、簡潔、通俗易懂的服務(wù)指南，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴格限制時限，消除隱性門檻。 3.加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進涉企經(jīng)營許可事項從申請受理到審核發(fā)證“一網(wǎng)運行”“最多一跑”全流程。 4.要加強信用監(jiān)管，依法查處虛假承諾和違法經(jīng)營行為并記入信用記錄，對失信行為實行聯(lián)合懲戒。 對嚴重違法的企業(yè)及相關(guān)責任人，依法吊銷、撤銷相關(guān)證照，落實市場禁入措施。 5.國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)臨時調(diào)整適用有關(guān)法律法規(guī)的決定，決定在三年內(nèi)，在各自由貿(mào)易試驗區(qū)臨時調(diào)整適用《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等六部法律的有關(guān)規(guī)定。同時，《中華人民共和國認證認可條例》、《國務(wù)院關(guān)于確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號發(fā)布，國務(wù)院令第548號、第671號修訂)等6件行政法規(guī)在各自貿(mào)試驗區(qū)臨時調(diào)整適用。 6、試點證明改革措施行之有效，推動相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及時出臺，固化改革成果。 國務(wù)院關(guān)于在自貿(mào)試驗區(qū)試點“證照分離”改革全覆蓋的通知國發(fā)〔2021〕25號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):近年來，國務(wù)院決定在廣州等地試點“證照分離”改革，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化了營商環(huán)境，拉動了市場。 為進一步克服“準入不準經(jīng)營”的現(xiàn)象，使企業(yè)更容易盡快取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營，國務(wù)院決定對全國各自由貿(mào)易試驗區(qū)所有與企業(yè)有關(guān)的營業(yè)執(zhí)照事項實行庫存管理，率先開展“證照分離”改革試點。 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:1?？傮w要求(1)指導(dǎo)思想。 我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)深化“精簡機構(gòu)、下放權(quán)力、加強監(jiān)管、改進服務(wù)”改革， 進一步明確政府和企業(yè)責任，全面清理涉企經(jīng)營許可事項，分類推進審批制度改革，完善簡單透明的行業(yè)準入規(guī)則，進一步擴大企業(yè)從深圳注冊公司經(jīng)營的戰(zhàn)略主權(quán)，創(chuàng)新加強事中事后監(jiān)管，打造市場化。 (二)試點范圍和內(nèi)容。 在深入總結(jié)近年來對部分涉企經(jīng)營許可事項實施“證照分離”改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，自2021年12月1日起，企業(yè)陸續(xù)在廣州、廣東、天津、惠陽區(qū)大嶺山鎮(zhèn)、平山新區(qū)、惠城、高明、東莞、茶山鎮(zhèn)、博羅縣、海珠、惠城區(qū)、廣西珠海市、惠陽區(qū)等地開展經(jīng)營。按照直接取消審批、改審批為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式，分類推進，實現(xiàn)“證照分離”改革在全國全覆蓋，形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。 在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定允許的范圍內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在其他有條件的地區(qū)開展“證照分離”改革試點，也可以決定對涉及企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照事項采取更加有力的改革措施，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當予以積極支持。 二、實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照相關(guān)事項全覆蓋(1)建立清單管理制度。 按照“證照分離”改革全覆蓋要求，將所有與企業(yè)相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照項目納入清單管理，逐項列出項目名稱、設(shè)置依據(jù)、審批層級和部門、改革辦法、具體改革措施、強化事后監(jiān)管措施等。 名單應(yīng)定期調(diào)整更新并向社會公布，接受社會監(jiān)督。 名單之外的企業(yè)(含個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)惠州社，下同)不得違規(guī)限制進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域。企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后可以獨立經(jīng)營。 (2)分層次實施庫存管理。 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院(以下簡稱中央級)決定的與企業(yè)有關(guān)的營業(yè)執(zhí)照項目清單(見附件1)的調(diào)整，由國務(wù)院有關(guān)部門提出審查意見，按程序報批。 地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章設(shè)定的與企業(yè)有關(guān)的營業(yè)執(zhí)照項目清單(以下簡稱地方層級設(shè)定)，由有關(guān)省級人民政府指定的部門按程序制定，并于2021年11月30日前以省級為單位集中向社會公布。 三、分類推進審批制度改革(1)直接取消審批。 對涉及不再具備設(shè)置必要性的企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照事項直接取消審批，市場機制能夠得到有效調(diào)整，行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理，通過事后監(jiān)管能夠得到有效監(jiān)管。 取消審批后，企業(yè)可以憑營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營。 市場監(jiān)管部門應(yīng)當通過政府信息共享平臺及時將相關(guān)企業(yè)設(shè)立、變更登記信息推送至相關(guān)主管部門，相關(guān)主管部門應(yīng)當及時將相關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管范圍，依法實施事后監(jiān)管。 (二)審批備案。 對于涉及企業(yè)可以注銷審批的營業(yè)執(zhí)照事項，企業(yè)需要及時主動提供相關(guān)信息，以便相關(guān)主管部門有效實施行業(yè)管理，維護公共利益，將審批改為備案。 要堅決防止以備案為名審批。 從審批到備案的變更事項原則上應(yīng)按照“多證合一”的要求在企業(yè)注冊流程中辦理，市場監(jiān)管部門應(yīng)及時將備案信息推送至相關(guān)主管部門。 確需到相關(guān)主管部門備案的，要簡化備案要素，加強信息共享，方便企業(yè)辦事。 企業(yè)備案后，相關(guān)主管部門應(yīng)當依法實施有效監(jiān)管。 對未按規(guī)定備案或備案信息不真實的企業(yè)，要明確監(jiān)管規(guī)則，依法查處，采取措施予以糾正。 (三)告知承諾的落實情況。 對于確需保留的與企業(yè)相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照事項，企業(yè)將作出符合營業(yè)執(zhí)照條件的承諾。如果相關(guān)主管部門能夠通過事后監(jiān)管，對不符合營業(yè)執(zhí)照條件的行為進行糾正，有效防范風(fēng)險，將落實通報承諾。 關(guān)于告知承諾的履行，相關(guān)主管部門應(yīng)準確、完整地列出無底層條款可量化經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照具體條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)，并提供告知承諾的示范文本。 企業(yè)自愿承諾并按要求提交材料的，應(yīng)當當場作出審批決定。 企業(yè)承諾具備營業(yè)執(zhí)照條件的，公司取得執(zhí)照后即可開業(yè)。 企業(yè)尚不具備營業(yè)執(zhí)照條件，但承諾在領(lǐng)取執(zhí)照后一定期限內(nèi)具備的，達到營業(yè)執(zhí)照條件并按要求提交材料后，方可開展業(yè)務(wù)。 主管部門應(yīng)對承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)一視同仁，并根據(jù)風(fēng)險情況加強事后監(jiān)管。 有必要向社會公開企業(yè)承諾的內(nèi)容，便于社會監(jiān)督。 主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件經(jīng)營的，責令限期整改；逾期不整改或者整改后不符合要求的，依法吊銷許可證。 因未按規(guī)定告知造成的損失由相關(guān)主管部門承擔，因虛假承諾或違反承諾造成的損失由企業(yè)承擔。 (4)優(yōu)化審批服務(wù)。 對于國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生等重大公共利益，以及不具備取消審批或履行告知承諾條件的涉企經(jīng)營許可事項，要切實采取措施優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，降低辦事成本。 關(guān)于優(yōu)化審批服務(wù)事項，針對企業(yè)關(guān)心的難點、痛點問題，相關(guān)主管部門應(yīng)采取以下措施:一是下放審批權(quán)限。 對于自貿(mào)試驗區(qū)更方便、更高效、更能有效承接的事項，應(yīng)將審批權(quán)限下放或委托給自貿(mào)試驗區(qū)所在地相關(guān)主管部門，最大限度地拉近區(qū)內(nèi)企業(yè)的距離。 二是減少審批要求和環(huán)節(jié)。 要大幅精簡營業(yè)執(zhí)照條件和審批材料，堅決取消“妙證”，采取并聯(lián)辦理、聯(lián)合審查等方式優(yōu)化工作流程，積極壓縮審批時限。 三是延長或取消有效期。 設(shè)定許可有效期但經(jīng)營許可條件基本不變的，原則上應(yīng)當延長或者取消有效期。 四是公布總控條件和個股。 數(shù)量有限的事項，要定期公布總量控制條件、布局規(guī)劃、企業(yè)存量、申請企業(yè)排名等。，從而便于企業(yè)自主決策。 同時，鼓勵各地區(qū)、各部門積極探索創(chuàng)新措施，優(yōu)化審批服務(wù)。 四是完善改革配套政策措施(一)規(guī)范企業(yè)注冊經(jīng)營范圍與申請營業(yè)執(zhí)照的銜接。 市場監(jiān)管部門應(yīng)當商請相關(guān)主管部門明確涉及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照事項對應(yīng)的經(jīng)營范圍聲明，實行經(jīng)營范圍規(guī)范登記，明確執(zhí)照對應(yīng)關(guān)系。 市場監(jiān)管部門在企業(yè)注冊登記時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自主申報的經(jīng)營范圍，明確告知企業(yè)需要辦理的營業(yè)執(zhí)照事項，并通過政府信息共享平臺將需要辦理執(zhí)照的企業(yè)信息準確推送至相關(guān)主管部門；相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)企業(yè)申請及時辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，并將辦理結(jié)果通過政府信息共享平臺推送至市場監(jiān)管部門。 (2)加強企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)信息的收集和共享。 相關(guān)部門要及時將企業(yè)登記、營業(yè)執(zhí)照、備案、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息匯總納入國家綜合在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)除涉及國家秘密外的與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的政府信息集中共享。 相關(guān)部門通過信息共享可以獲取的信息，企業(yè)不得要求提供。 涉及業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)垂直管理的，相關(guān)部門要積極響應(yīng)本地信息需求，抓緊出臺便捷可行的信息采集共享實施方案。 (3)不斷提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率。 相關(guān)部門要進一步推進審批服務(wù)標準化，制定發(fā)布準確、完整、簡潔、通俗易懂的服務(wù)指南，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴格時限，消除隱性門檻。 要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進涉企經(jīng)營許可事項從申請受理到審核發(fā)證的“一網(wǎng)運行”“最多一跑”全過程。 要加強審批監(jiān)督管理，建立審批服務(wù)“好差評”制度，以企業(yè)評判服務(wù)績效。 (4)創(chuàng)新和加強事后監(jiān)管。 要堅持“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)督”的原則，加強審批與監(jiān)管的銜接，完善監(jiān)管規(guī)則和標準，堅決糾正“不審批、不關(guān)心”“只審批、不關(guān)心”“嚴審批、寬管理”等問題。 要全面實施“雙隨機一公開”監(jiān)管、部門間聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)管”，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，對高風(fēng)險行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管。 要加強信用監(jiān)管，依法查處虛假承諾和違法經(jīng)營行為并記入信用記錄，對失信行為實行聯(lián)合懲戒。 要加強社會監(jiān)督，依法及時處理投訴舉報，引導(dǎo)社會力量參與市場秩序治理。 要強化監(jiān)管的威懾力，對嚴重違法的企業(yè)和相關(guān)責任人，吊銷和撤銷相關(guān)證照，實施市場禁入措施。 (5)堅持依法推進改革。 按照依法進行重大改革的要求，按照法定程序開展相關(guān)工作。 根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)國務(wù)院在自貿(mào)試驗區(qū)臨時調(diào)整適用有關(guān)法律法規(guī)的決定，國務(wù)院決定在三年內(nèi)將《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等六部法律的有關(guān)規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)臨時調(diào)整適用。 同時，《中華人民共和國認證認可條例》等6件行政法規(guī)，以及《國務(wù)院關(guān)于確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號發(fā)布，國務(wù)院令第548號、第671號修訂)的相關(guān)規(guī)定，在各自貿(mào)試驗區(qū)臨時調(diào)整適用(見附件2)。 國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定作出的調(diào)整，及時對本部門、本地區(qū)制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作出相應(yīng)調(diào)整，建立與試點要求相適應(yīng)的管理制度。 對于試點中證明行之有效的改革措施，要及時推進立法改革，廢止相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，鞏固改革成果。 5.有效落實改革政策(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“簡政放權(quán)、加強監(jiān)管、改善服務(wù)”改革協(xié)調(diào)小組負責協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全國“證照分離”改革全覆蓋試點工作。 國務(wù)院審查改革辦公室、市場監(jiān)管總局、司法部牽頭協(xié)調(diào)推進改革，做好調(diào)查研究、政策解讀、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、法律保障、監(jiān)督落實、總結(jié)評估等工作。 商務(wù)部要指導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)做好“證照分離”改革與開放政策對接工作。 國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責分工，聚焦企業(yè)關(guān)切，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、支持自貿(mào)試驗區(qū)妥善解決改革推進中遇到的困難和問題。 自由貿(mào)易試驗區(qū)所在地的省級人民政府全面負責本地區(qū)的改革試點工作。明確領(lǐng)導(dǎo)部門，完善工作機制，強化職責分工，扎實推進改革。 (2)細化實施方案。 國務(wù)院有關(guān)部門要制定實施方案，對中央設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項逐項細化改革措施，明確加強事中事后監(jiān)管的具體措施，壓實監(jiān)管責任。 相關(guān)省級人民政府應(yīng)當組織制定本地區(qū)試點實施方案，明確地方設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革辦法，細化改革試點實施辦法。 相關(guān)區(qū)域和部門實施方案應(yīng)于2021年11月30日前向社會公布，并報國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)改革協(xié)調(diào)小組辦公室備案。 (3)狠抓工作落實。 相關(guān)地區(qū)、部門要健全激勵約束機制和容錯糾錯機制，充分調(diào)動改革積極性和主動性，以釘釘子精神全面抓好改革任務(wù)落實；要做好改革政策的培訓(xùn)、宣傳和解讀工作，擴大政策意識，營造有利于改革的良好氛圍；要密切跟蹤改革試點進展，總結(jié)評估試點情況，及時完善政策措施，發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗，確保試點取得預(yù)期效果，不斷提高企業(yè)獲得感。 本通知執(zhí)行中的重大問題，省人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要及時向國務(wù)院請示報告。 國務(wù)院2021年11月6日摘要(本文件公開發(fā)布):隨著“證照分離”改革的逐步推進，公司開辦成本大幅降低，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展、激活市場活力發(fā)揮了巨大作用。 在公司運營方面，辛凱財稅有10年的行業(yè)經(jīng)驗，服務(wù)過3000多家企業(yè)客戶，收集過很多客戶案例，可以為企業(yè)提前防范各種風(fēng)險。同時還能為企業(yè)提供工商注冊、知識產(chǎn)權(quán)、財稅、資質(zhì)辦理等服務(wù)，為企業(yè)終身服務(wù)！今日推薦:免費公司名稱，深圳公司注冊，金融代理。 服務(wù)熱線: