《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦涉稅事項(xiàng)辦理程序、縮短辦理時(shí)間的通知》第126號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局， 中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局特派員公署:為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)要求，深化稅務(wù)領(lǐng)域“簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)辦理程序、縮短辦理時(shí)間等問題通知如下:1 . 目標(biāo)要求和工作原則(一)目標(biāo)要求2021年6月底前，企業(yè)辦理的所有涉稅事項(xiàng)，一套材料、一個(gè)受理窗口、一次提交、一次結(jié)算完成。 進(jìn)一步減少企業(yè)設(shè)立首次辦稅服務(wù)時(shí)申領(lǐng)增值稅專用發(fā)票的時(shí)間，有條件的地區(qū)可減少到1個(gè)工作日。 (2)工作原理方便高效。 減少事項(xiàng)、表格、數(shù)據(jù)、流程、操作，推動(dòng)業(yè)務(wù)開辦事項(xiàng)由跨部門“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)變；利用信息技術(shù)提高辦理效率，方便納稅人納稅。 個(gè)體工商戶、農(nóng)民惠州社會(huì)參照適用。 分類處理 根據(jù)新企業(yè)實(shí)際需要，分類辦理企業(yè)開辦涉稅事宜。 如果新企業(yè)需要申請(qǐng)發(fā)票，可以按照優(yōu)化后的流程辦理。暫不辦理發(fā)票的，企業(yè)在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)可以確認(rèn)登記信息。 數(shù)據(jù)容差 開辦企業(yè)過程中信息不全，但不直接影響事項(xiàng)辦理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為企業(yè)提前辦理開辦事項(xiàng)，納稅人應(yīng)當(dāng)提交辦理后續(xù)。 風(fēng)險(xiǎn)可控 在優(yōu)化業(yè)務(wù)開辦流程、減少辦理時(shí)間的同時(shí)，對(duì)辦稅人員進(jìn)行實(shí)名信息采集核實(shí)，對(duì)新辦企業(yè)采取票險(xiǎn)“體檢”的方式進(jìn)行事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)虛假登記、虛開發(fā)票等違法行為的風(fēng)險(xiǎn)防控。 二、具體措施(1)減少事項(xiàng)，規(guī)范企業(yè)開辦涉稅事項(xiàng)。 開辦新企業(yè)時(shí)，納稅人應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)辦理登記信息確認(rèn)、發(fā)票票種核查、增值稅一般納稅人登記、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初次開具(含稅務(wù)UKey開具)、發(fā)票領(lǐng)取等六項(xiàng)事項(xiàng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)辦理的事項(xiàng)包括主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和部門的分配、稅(費(fèi))的認(rèn)定。 除上述事項(xiàng)外，各地不得擅自增加其他事項(xiàng)作為企業(yè)開辦事項(xiàng)。 (二)減少形式推動(dòng)企業(yè)啟動(dòng)“一種形式整合”。 《增值稅一般納稅人登記表》《納稅人領(lǐng)取發(fā)票票種審批表》《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請(qǐng)表》是企業(yè)首次開始申領(lǐng)發(fā)票時(shí)需要填寫和確認(rèn)的，整合到《新設(shè)納稅人稅務(wù)事項(xiàng)綜合申請(qǐng)表》(詳見附件1)中，由納稅人一次性填寫和確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表合一”。 (3)減少數(shù)據(jù)，進(jìn)一步減少提交的數(shù)據(jù)。 對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)采集納稅人實(shí)名信息的納稅人，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過信息共享的方式獲取實(shí)名信息，則無需重復(fù)采集。 企業(yè)稅務(wù)人員有真實(shí)姓名的，可以不再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件。 實(shí)施“公差類型”進(jìn)行處理。 企業(yè)通過優(yōu)化的程序，當(dāng)場(chǎng)辦理涉稅事宜。企業(yè)印章暫時(shí)無法取得且符合下列條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)辦理補(bǔ)缺:由其法定代表人辦理時(shí)，已收繳并核驗(yàn)真實(shí)姓名，并承諾以后補(bǔ)齊；由稅務(wù)人員辦理時(shí)，稅務(wù)人員具有實(shí)名采集認(rèn)證，并由法定代表人在線實(shí)名采集認(rèn)證授予稅務(wù)權(quán)限，或提供法定代表人授權(quán)委托書(詳見附件2)。 企業(yè)未在30日內(nèi)補(bǔ)印的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其行為納入信用記錄，對(duì)其實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，并嚴(yán)格辦理發(fā)票收據(jù)。 (4)簡(jiǎn)化流程，線下辦理。 金稅三期系統(tǒng)新增“企業(yè)開辦(優(yōu)化版)”功能，整合企業(yè)首次辦稅涉及的系統(tǒng)功能和流程，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員一個(gè)模塊操作所有相關(guān)事項(xiàng)。 優(yōu)化在線處理體驗(yàn)。 通過各地電子稅務(wù)局等系統(tǒng)的改造，將企業(yè)涉稅事項(xiàng)實(shí)行一套數(shù)據(jù)，一次報(bào)送，一次征收，一次結(jié)算。 在電子稅務(wù)局設(shè)置操作指導(dǎo)提示，為新企業(yè)提供相應(yīng)的提示和指導(dǎo)服務(wù)。 (5)減少操作，探索智慧稅務(wù)。 探索利用信息化手段，協(xié)助主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和部門實(shí)現(xiàn)分配和稅(費(fèi))別認(rèn)定。通過建立指標(biāo)體系，可以實(shí)現(xiàn)發(fā)票金額的自動(dòng)審批，減少納稅人和稅務(wù)干部的手工操作步驟。 后續(xù)事宜同步辦理。 《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)軟件備案報(bào)告》《存款賬戶賬戶報(bào)告》《銀行稅務(wù)三方(委托)繳費(fèi)協(xié)議》等后續(xù)事項(xiàng)，可由企業(yè)自行在電子稅務(wù)局辦理，也可在辦稅服務(wù)廳再次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)辦理。 企業(yè)在開辦時(shí)申請(qǐng)辦理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以同時(shí)辦理。 三、工作要求(一)結(jié)合實(shí)際落實(shí)。 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照本通知要求，因地制宜研究完善措施，確保簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)辦理流程、減少企業(yè)辦理時(shí)間的要求落到實(shí)處。 要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好提示企業(yè)開辦涉稅業(yè)務(wù)工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。 (二)加強(qiáng)信息共享。 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，增加信息共享頻次，完善信息對(duì)賬和異常信息現(xiàn)場(chǎng)處理機(jī)制，確保登記信息共享的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。 要積極配合地方政府部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)開辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，按照職責(zé)分工做好銜接，確保業(yè)務(wù)開辦涉稅事項(xiàng)辦理順暢。 (3)加強(qiáng)技術(shù)支持。 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好地方電子稅務(wù)局、自助辦稅終端、發(fā)票投遞平臺(tái)、短信平臺(tái)等信息系統(tǒng)的改造，做好與金稅三期系統(tǒng)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)、政務(wù)集成平臺(tái)的連接集成，實(shí)現(xiàn)全程在線辦理。 (四)實(shí)現(xiàn)無縫銜接。 企業(yè)對(duì)開辦事項(xiàng)提供線上申請(qǐng)、線下辦理的，應(yīng)加強(qiáng)銜接，避免出現(xiàn)線上受理、線下辦理不能及時(shí)完成的情況。 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，盡量實(shí)現(xiàn)增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備的網(wǎng)上采購(gòu)或稅務(wù)UKey的網(wǎng)上配送，并提供便捷的初始配送方式。納稅人網(wǎng)上申請(qǐng)后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，通過在辦稅服務(wù)廳和自助辦稅終端開具、郵寄或安排稅控服務(wù)單位上門安裝等方式，實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)到征收的無縫銜接。 中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局，2021年12月3日。