為了順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)潮流，滿足人民群眾和管理人員對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求的大幅增加，促進稅改建設(shè)工程，近日，根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于大力推進“互聯(lián)網(wǎng)加”行動的監(jiān)督意見》(中華人民共和國教育部企業(yè)名稱變更函〔2015〕40號)，結(jié)合具體稅收管理工作，特制定并發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)加》

稅務(wù)

“行動計劃”。

稅收融入互聯(lián)網(wǎng)有希望和未來

《行動計劃》要求，按照中華人民共和國黨和國務(wù)院推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略方針，緊跟時代新步伐，把握可持續(xù)發(fā)展新機遇，充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，引入服務(wù)平臺新技術(shù)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的絕對優(yōu)勢。推動信息技術(shù)應(yīng)用，始終重視付費公共服務(wù)，極大激發(fā)管理工作魅力，拓展稅務(wù)公共服務(wù)創(chuàng)造，打造便利新服裝品牌和建設(shè)項目的電子產(chǎn)品。

稅務(wù)

新的生態(tài)環(huán)境將引領(lǐng)稅收管理的新創(chuàng)新，在更大范圍內(nèi)深化公司名稱變更函，在更大程度上依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”的意志，為稅收改革的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為稅收改善注入持久動力體系，為稅收公共服務(wù)國家的治理提供有力支撐。

鄧州控股公司稅收與基金總裁蔡磊在接受《會計明報》記者采訪時首先回顧了行動計劃的歷史背景和步驟。

蔡磊介紹說，2015年3月，溫家寶副總理在中央政府2015年調(diào)查報告中提出了制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的要求。7月1日，中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)督意見》(中華人民共和國教育部[2015]40號)，對加快互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合、創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展提出了具體指導(dǎo)意見。8月31日，中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)可持續(xù)發(fā)展行動綱要》(中華人民共和國教育部[2015]50號)，從平臺設(shè)計層面部署中華民族大數(shù)據(jù)可持續(xù)發(fā)展管理。專業(yè)人士正在積極探索新需求、新形式、新零售和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

國際融資

、IT、運輸倉儲等。商務(wù)部副主任王波指出:“如果你不熱情擁抱并立即融入‘互聯(lián)網(wǎng)+’,稅收管理就沒有希望和未來，稅收改善也無從談起。”

6月18日，王波副局長作出具體指示，“說明各地的好做法和探索，借鑒相關(guān)機構(gòu)的專業(yè)知識，制定《互聯(lián)網(wǎng)加稅行動計劃》”，要求全省稅務(wù)系統(tǒng)認真思考“互聯(lián)網(wǎng)加稅”這一新的研究課題，抓住可持續(xù)發(fā)展的新機遇，緊跟時代新步伐，由明星打造“互聯(lián)網(wǎng)加稅”的美麗服裝品牌。9月9日，省稅務(wù)系統(tǒng)部門級領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)加稅收”講座暨研討會，討論了《行動計劃(終稿)》。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的公司更名函精神，充分吸收各方意見，行動計劃終于成型。9月28日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)的通知》(商務(wù)部公告2015年第113號)。

三大領(lǐng)域的20項行動概述了PW稅收和智能稅收

行動計劃分為四個部分:總體要求、重點項目行動、基礎(chǔ)保障和組織實施。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃，整體格局；需求定位，拓展應(yīng)用；統(tǒng)分結(jié)合，鼓勵創(chuàng)新；政府和人民之間的合作、開放和寬容；強而穩(wěn)、基本安全”，行動計劃堅持高科技引領(lǐng)和創(chuàng)新動力，立足自主創(chuàng)新與內(nèi)部結(jié)合，期待發(fā)展與快速推進并重的要求，統(tǒng)籌基礎(chǔ)平臺建設(shè)項目，整合信息系統(tǒng)自然資源，開創(chuàng)稅收治理新時期。

《行動計劃》提出推進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究成果與稅收管理工作的深度融合，著力打造全天候、新媒體、全覆蓋、全流程、全互聯(lián)的智能稅收生態(tài)系統(tǒng)，推進公共服務(wù)付費，進一步便利PW。

稅收征管

我們將進一步提高質(zhì)量和效率，使稅收執(zhí)法更加透明，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加開放和包容。到2020年，將形成一個高效的電子稅務(wù)系統(tǒng)，將公共考試與后臺和前臺相結(jié)合，整合法律法規(guī)，為稅收完善奠定基礎(chǔ)，為公共服務(wù)型國家的治理提供最重要的保障。《行動計劃》的明確目的是到2017年開展互聯(lián)網(wǎng)稅收應(yīng)用創(chuàng)新體系改革，選擇一批應(yīng)用示范單位，形成電子稅收相關(guān)規(guī)范，推出基礎(chǔ)功能齊全、渠道多元化的電子稅收，以及可復(fù)制推廣的“互聯(lián)網(wǎng)加稅收”產(chǎn)品，并在稅收體系中應(yīng)用；到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)加稅收”將全面信息化，各種創(chuàng)新基本繼續(xù)發(fā)展，體制改革基本完成，研究決策者的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將非常豐富，稅收管理的戰(zhàn)斗力將大大提高，智能稅收的可行性將形成，基本支持稅收的提高。

具體而言，行動計劃中規(guī)劃的重點項目將緊緊跟隨互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的特點，挖掘互聯(lián)網(wǎng)與稅務(wù)管理相結(jié)合的潛力，講解各地互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用探索的專業(yè)知識，吸收各方面的創(chuàng)造性創(chuàng)新。重點項目將推進“互聯(lián)網(wǎng)加稅收”三大戰(zhàn)壕和20項行動。社會中的協(xié)作溝包括三個行動:“互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)意室內(nèi)空、應(yīng)用街的眾包互助”；稅收公共服務(wù)溝包括“互聯(lián)網(wǎng)加網(wǎng)絡(luò)受理、納稅審批、退稅便利、自助申請”四個動作；文件公共服務(wù)溝包括“互聯(lián)網(wǎng)加游行投票日、電子發(fā)票、文件檢查、文件抽獎公司更名函”四項行動；信息服務(wù)溝包括“互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)管胡佳、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)定制”四大行動；人工智能應(yīng)用戰(zhàn)壕包括“相互公司更名換信聯(lián)網(wǎng)+人工智能討論、稅務(wù)中學、旅行辦公、大數(shù)據(jù)、涉稅云服務(wù)”五大行動。

基本保障包括完善業(yè)務(wù)管理(變更制度、完善稅務(wù)流程、簡化稅務(wù)信息、制定數(shù)據(jù)共享和獲取功能)、升級新的技術(shù)支撐(完善規(guī)范、嚴格安全要求、強化基礎(chǔ)平臺、拓展應(yīng)用支撐)、發(fā)揮社會意志等措施。在這一部分，國家稅務(wù)總局負責平臺的設(shè)計，組織制定商業(yè)法規(guī)、規(guī)范和國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)標準。修訂完善政策依據(jù)、制度程序，協(xié)調(diào)建設(shè)項目全公司更名函實施的稅務(wù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支持的平臺和稅務(wù)應(yīng)用程序，組織部署“互聯(lián)網(wǎng)加稅”行動。各省級及以下稅務(wù)機關(guān)，要作為“互聯(lián)網(wǎng)加稅”的整體應(yīng)用，根據(jù)國家稅務(wù)總局的管理工作和本地實際，制定并實施管理工作計劃，推進并實施“互聯(lián)網(wǎng)加稅”行動。

組織實施的必要性包括:加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理職能；加強溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)合管理工作；加強對考試的高評價，確保管理工作的落實；加強體制改革引導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展；加強團隊成員建設(shè)工程，增強領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)斗力；加強服裝品牌建設(shè)，提升社會認可度。

鄧州與航天信息聯(lián)手推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新

綜上所述，《行動計劃》明確了“三條溝、二十項重點工程行動”的規(guī)劃，勾勒了2020年“PW稅收與智慧稅收”的愿景。

蔡磊表示，眾包互助、創(chuàng)意內(nèi)部空、申請街、網(wǎng)絡(luò)受理、稅務(wù)審批、退稅便利、自助申請、投票日、電子發(fā)票、文書查驗、文書抽獎、監(jiān)管胡佳、數(shù)據(jù)公開發(fā)布、數(shù)據(jù)定制、人工智能討論、稅務(wù)中學等重點項目行動計劃的實施，將推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與稅務(wù)管理深度融合，電子發(fā)票、數(shù)據(jù)共享等重點項目行動計劃的實施， 涉稅大數(shù)據(jù)、涉稅云服務(wù)、旅游辦公場所將結(jié)合原有涉稅數(shù)據(jù)前臺構(gòu)建系統(tǒng)，打造全覆蓋、全流程、全互聯(lián)的智能稅務(wù)，提升抗稅能力，控制“造號力”，實現(xiàn)公司名稱變更增值在各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)整合研究中的應(yīng)用，推動我國稅收大數(shù)據(jù)的形成，成為國家整體經(jīng)濟決策者的重要依據(jù)。

蔡磊介紹說，行動計劃具體是“逐步實現(xiàn)從紙質(zhì)單據(jù)到電子發(fā)票的創(chuàng)新”，推動電子發(fā)票在信息技術(shù)和各個領(lǐng)域的廣泛使用，使電子發(fā)票從體制改革開始在各個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。要求“與大型電子商務(wù)平臺建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)對接渠道”，“完善中小企業(yè)電子會計、電子合同、電子支付等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取的功能和方法”，為全面控制電子商務(wù)倫理支付做好充分準備。鼓勵社會各界和地方稅務(wù)機關(guān)分別探索和創(chuàng)新，是監(jiān)管電子商務(wù)倫理支付最重要的政策支持。是鄧州、搜狐等互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)參與局號召的“互聯(lián)網(wǎng)加稅”中對創(chuàng)新演藝管理的監(jiān)管大綱，真正實現(xiàn)了從價值觀到行動的“互聯(lián)網(wǎng)加稅”，激發(fā)了省內(nèi)高級稅務(wù)官員、稅務(wù)管理人員和企業(yè)家的積極性，開辟了演藝新時代。

據(jù)一位著名記者介紹，2015年7月31日，鄧州控股公司與航天信息股權(quán)有限公司(以下簡稱“航天信息”)成功簽署“合資意向”，兩國將募集資金成立合資公司，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)加稅收”的創(chuàng)新商業(yè)平臺。在《行動計劃》和發(fā)展信息技術(shù)政策的推動下，電子發(fā)票、電子稅收和電子商務(wù)的普及和可持續(xù)發(fā)展有望在近幾年實現(xiàn)新的超越。航天信息作為大型信息技術(shù)工程建設(shè)和信息技術(shù)各領(lǐng)域建設(shè)項目權(quán)限下的中小企業(yè)，承擔了“金稅工程建設(shè)”、“金盾工程建設(shè)”、“一卡通工程建設(shè)”等國家重點工程建設(shè)。至今致力于推動稅務(wù)信息技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展，是“國家研究院”建設(shè)項目和定額局“文件更新”推廣項目的主力軍。鄧州與航天信息成立的合資公司將整合兩國在電子發(fā)票、稅控系統(tǒng)、IT、大數(shù)據(jù)等方面的自然資源和絕對優(yōu)勢，形成聯(lián)合業(yè)務(wù)創(chuàng)新。