全面推進(jìn)營改增對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響很大，涉及個(gè)人利益面廣，操作復(fù)雜度高。這項(xiàng)改革的成功實(shí)施需要中央政府和各級(jí)財(cái)稅機(jī)構(gòu)實(shí)施階梯設(shè)計(jì)，有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本為企業(yè)做好咨詢培訓(xùn)和數(shù)據(jù)服務(wù)中心工作，幫助企業(yè)改變管理方式以適應(yīng)制度變化。

營改增將于5月1日開始實(shí)施，國家承諾所有企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)只會(huì)減少而不會(huì)增加。目前，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)是如何實(shí)施這一最重要的系統(tǒng)性減稅政策，以及“拜年”改革能否真正送到企業(yè)手中。

為了實(shí)現(xiàn)在不增加的情況下減輕所有企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，相關(guān)機(jī)構(gòu)在全面啟動(dòng)營改增試點(diǎn)時(shí)進(jìn)行了制度安排，包括對(duì)紡織、金融、銀行和貧困零售行業(yè)的再利用。所有都包括在試點(diǎn)范圍內(nèi)，新資產(chǎn)也包括在內(nèi)，

都包含在扣除范圍內(nèi)。同時(shí)，專門增加了試點(diǎn)企業(yè)的原增值稅

有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)，對(duì)舊合同、舊項(xiàng)目和特定企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取過渡性政策。

這些政策將從整體上有效保障所有企業(yè)的全面減稅，大部分企業(yè)的稅負(fù)將有所減輕。如何做好經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)于實(shí)現(xiàn)營改增的視覺效果至關(guān)重要。全面推進(jìn)營改增對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響很大，涉及個(gè)人利益面廣，操作復(fù)雜度高。這項(xiàng)改革的成功實(shí)施需要中央政府、社會(huì)、企業(yè)和其他各方的共同努力:

首先，中央政府和各級(jí)財(cái)稅機(jī)構(gòu)有必要實(shí)施梯田設(shè)計(jì)。短期內(nèi)，營改增會(huì)導(dǎo)致減稅減少，給財(cái)政帶來輿論壓力。但是，中央各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施營改增是推進(jìn)制度改革最重要的細(xì)節(jié)，尤其是供給側(cè)制度改革和強(qiáng)有力的貨幣政策，不僅可以為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支持，也為未來的可持續(xù)發(fā)展增添了停滯的能量，必須以流氓的方式進(jìn)行。財(cái)稅機(jī)構(gòu)要做好試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接和平穩(wěn)過渡，為納稅主體提供改善的納稅公共服務(wù)自然環(huán)境和便捷的納稅方式。在政策的實(shí)施步驟中，要根據(jù)新出現(xiàn)的問題，盡快改變和完善政策。

二是做好企業(yè)咨詢培訓(xùn)和數(shù)據(jù)服務(wù)中心工作。增值稅制度比增值稅制度簡(jiǎn)單得多，尤其是在目前營改增的試點(diǎn)時(shí)代。各種明確的規(guī)定和過渡政策一般，操作簡(jiǎn)單。新注冊(cè)企業(yè)熟悉和掌握增值稅制度需要一步。因此，財(cái)稅機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和咨詢，使他們更好地理解政策的意義，熟悉審批和支付程序，防止因不熟悉制度而增加稅收負(fù)擔(dān)。

三是幫助企業(yè)改變管理，以適應(yīng)制度的變化。從近幾年推行營改增試點(diǎn)來看，少數(shù)企業(yè)稅負(fù)加重。主要原因是進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣嚴(yán)重不足。進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣嚴(yán)重不足的原因在于企業(yè)的管理和經(jīng)營沒有跟上改革的要求。增值稅的突出特點(diǎn)是通過抵扣進(jìn)項(xiàng)稅形成原抵扣輪，要求企業(yè)通過加強(qiáng)組織獲得外包公共服務(wù)和貨運(yùn)專用發(fā)票，否則會(huì)直接影響稅負(fù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)制造經(jīng)營管理的需要，考慮公共服務(wù)分包、電子設(shè)備改造和資產(chǎn)購置，這也會(huì)增加扣除額。

因此，企業(yè)應(yīng)掌握增值稅的基本原則和改增業(yè)務(wù)的政策，并運(yùn)用這些原則改變管理和決策者的思路，使企業(yè)的組織指令集、業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和會(huì)計(jì)制度能夠適應(yīng)改增業(yè)務(wù)的要求，從而實(shí)現(xiàn)減稅的視覺效果，享受改革帶來的節(jié)約。

需要注意的是，有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本不排除會(huì)增加少數(shù)企業(yè)的稅負(fù)，這些問題要具體分析，主觀道德處理。比如企業(yè)的整體稅負(fù)水平，不能用短時(shí)間來衡量。雖然有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本稅負(fù)在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)有所增加，但隨著可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的增加，稅負(fù)可能會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

實(shí)施勞改營的改革意義重大，任務(wù)艱巨，需要對(duì)未來和形勢(shì)的價(jià)值觀，以及石匠的信念。相信在中央、企業(yè)、社會(huì)各界的努力下，改革一定會(huì)成功空，把“積蓄”全部釋放出來。