《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于審理知識產(chǎn)權(quán)爭議保全刑事案件若干疑難問題的明確規(guī)定》于2018年11月26日月末由中華人民共和國最高人民法院通過。現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

中華人民共和國最高人民法院

2018年12月12日

中華人民共和國最高人民法院

關(guān)于審理知識產(chǎn)權(quán)糾紛刑事案件若干疑難問題的明確規(guī)定

(2018年11月26日，中華人民共和國最高人民法院對委員會進(jìn)行了訊問

第1755屆大會通過，自2019年1月1日起實(shí)施)

為了準(zhǔn)確審查知識產(chǎn)權(quán)糾紛保全刑事案件，在第一時間有效保護(hù)原告權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》等相關(guān)立法的明確規(guī)定，結(jié)合審判和執(zhí)行管理的具體工作，制定本明確規(guī)定。

第一條本規(guī)定中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛是指《刑事案件公訴規(guī)定》中知識產(chǎn)權(quán)與市場競爭的糾紛。

第二條知識產(chǎn)權(quán)糾紛的原告在判決、裁定或者裁定公布前，依照民法第一百條、第一百零一條的規(guī)定申請行為保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

知識產(chǎn)權(quán)許可合同的被許可人申請?jiān)V前裁定停止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，專用許可合同的被許可人可以另行向人民法院申請；獨(dú)占許可合同的被許可人只有在當(dāng)事人不申請的情況下才能單獨(dú)申請；一般來說，許可合同的被許可人經(jīng)當(dāng)事人明確授權(quán)以自己的名義起訴的，可以另行申請。

第三條訴前行為保全申請應(yīng)當(dāng)向有相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛管轄權(quán)的人民法院或者被申請人住所地有刑事管轄權(quán)的人民法院提出。

原告同意作出裁決的，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的人民法院申請行為保全。

第四條向人民法院申請新公司登記保全，應(yīng)當(dāng)提交申請書和相應(yīng)的確認(rèn)書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(a)申請人及答辯人的身分、送達(dá)地址及地址。

(二)申請行為保全措施的細(xì)節(jié)和期限；

(三)申請所依據(jù)的事實(shí)和理由，包括明確說明被申請人的行為會對申請人的權(quán)益造成不可挽回的損害或者導(dǎo)致刑事案件的判決無法執(zhí)行；

(四)為保全行為提供擔(dān)保的個人財產(chǎn)資料或者資信證明，或者不需要擔(dān)保的理由；

(五)其他需要說明的事項(xiàng)。

第五條人民法院決定采取保全措施前，應(yīng)當(dāng)詢問申請人和被申請人，但緊急情況或者詢問可能對保全措施的執(zhí)行產(chǎn)生不利影響的除外。

人民法院決定采取訴訟保全措施或者駁回申請的，應(yīng)當(dāng)向申請人和被申請人送達(dá)裁定。向被申請人送達(dá)裁定可能對采取保全措施產(chǎn)生不利影響的，人民法院可以在采取保全措施后的第一時間，最遲不超過五日，向申請人送達(dá)新公司如何登記的裁定。

如何注冊新公司原告在裁定環(huán)節(jié)申請行為保全的，應(yīng)當(dāng)通過裁定政府機(jī)構(gòu)向人民法院提交申請書、刑事案件受理申請書等相關(guān)材料。人民法院決定采取訴訟保全措施或者駁回申請的，應(yīng)當(dāng)將裁定送達(dá)原告，并通知裁定機(jī)關(guān)。

第六條有下列情形之一，不立即采取訴訟保全措施，足以損害申請人個人利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法第一百條、第一百零一條明確規(guī)定的“緊急情況”:

(一)申請人的商標(biāo)注冊會被非法披露；

(二)申請人的發(fā)表權(quán)、隱私權(quán)等人身權(quán)會受到侵害；

(3)有爭議的知識產(chǎn)權(quán)將受到非法處罰；

(四)申請人的知識產(chǎn)權(quán)在交易會等專業(yè)公共場所被準(zhǔn)備或?qū)⒈磺址福?/p>

(5)如何注冊新公司，以準(zhǔn)備或?qū)⒁磺謾?quán)的專業(yè)性很強(qiáng)的熱門電視節(jié)目；

(六)其他需要立即采取保全措施的情形。

第七條人民法院審查行為保全申請時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列環(huán)境因素:

(一)申請人的請求是否有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和基本權(quán)利，包括知識產(chǎn)權(quán)部門請求保護(hù)是否穩(wěn)定；

(二)不采取訴訟保全措施是否會對申請人的權(quán)益造成不可挽回的損害或者造成刑事案件無法執(zhí)行判決等損害；

(三)不采取訴訟保全措施對申請人造成的損害是否超過采取訴訟保全措施對被申請人造成的損害；

(4)采取行為保全措施是否損害社會知情權(quán)；

(五)其他應(yīng)當(dāng)考慮的環(huán)境因素。

第八條人民法院在審查判斷申請人請求的知識產(chǎn)權(quán)部門是否穩(wěn)定時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下環(huán)境因素:

(a)所涉基本權(quán)利的類別或特征；

(二)新公司注冊所涉及的基本權(quán)利是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查；

(三)所涉及的基本權(quán)利是否處于無效或撤銷過程中以及被宣布無效或撤銷的風(fēng)險；

(四)是否存在基本權(quán)利歸屬糾紛；

(五)其他可能導(dǎo)致基本權(quán)利功能穩(wěn)定的環(huán)境因素。

第9條

申請人以商標(biāo)注冊或者室內(nèi)裝飾專利為依據(jù)申請行為保全的，應(yīng)當(dāng)提交指數(shù)調(diào)查報告、中華人民共和國國務(wù)院專利行政部門的專利評估調(diào)查報告或者專利復(fù)審委員會維持該專利有效的決定。申請人拒絕提交申請又不強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請。

第十條在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和不正當(dāng)競爭糾紛刑事案件中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法第一百零一條明確規(guī)定的“無法彌補(bǔ)的損害”:

(1)被申請人的行為會侵害申請人享有的名譽(yù)或者侵犯加害人的發(fā)表權(quán)、隱私權(quán)等身體性質(zhì)的基本權(quán)利，造成不可彌補(bǔ)的損害；

(二)被申請人的行為會導(dǎo)致不可控制的侵權(quán)行為并顯著增加申請人的損害；

(3)被申請人的侵權(quán)行為將導(dǎo)致申請人的相關(guān)市場份額顯著減少；

(四)對申請人造成其他不可挽回的損害。

第十一條申請人申請行為保全的，應(yīng)當(dāng)提供違法擔(dān)保。

申請人提供的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于被申請人因?qū)嵤┬袨楸Ｈ胧┒赡茉馐艿膿p失，包括為停止侵權(quán)所涉及的產(chǎn)品的銷售利潤、倉儲費(fèi)用等適當(dāng)?shù)膿p失。

在實(shí)施行為保全措施的步驟中，被申請人因此可能遭受的人員傷亡超過申請人擔(dān)保金額的，人民法院可以責(zé)令申請人追加相應(yīng)的擔(dān)保。申請人拒絕補(bǔ)充的，可以決定解除或者部分解除保全措施。

第十二條人民法院采取的行為保全措施，一般不因被申請人提供的擔(dān)保而解除，除非申請人同意。

第十三條人民法院決定采取訴訟保全措施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的請求或者具體刑事案件等環(huán)境因素，適當(dāng)確定保全措施的期限。

停止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的裁定一般應(yīng)維持到刑事案件首席裁判頒布為止。

新公司如何登記人民法院可以根據(jù)申請人的請求和追加擔(dān)保決定繼續(xù)采取保全措施。申請人要求延長保全措施的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前七日內(nèi)提交。

第十四條原告不服訴訟保全裁定申請復(fù)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十日內(nèi)審查裁定。

第十五條人民法院采取的行為保全方式和措施，按照執(zhí)行程序的有關(guān)明確規(guī)定辦理。

第十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法第一百零五條明確規(guī)定的“申請正確”:

(一)申請人在采取行為保全措施后30日內(nèi)未提起民事訴訟或申請違法裁決的；

(二)因請求保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)無效，行為保全措施從一開始就不當(dāng)?shù)模?/p>

(三)申請責(zé)令被申請人停止侵犯知識產(chǎn)權(quán)或者不正當(dāng)競爭行為，但裁判的公布確定不構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭的；

(四)申請正確的其他情形。

第十七條

原告申請撤銷訴訟保全措施，人民法院收到申請后，審查符合《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法〉的解釋》第一百六十六條規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出撤銷裁定。

申請人撤回行為保全申請或者申請解除行為保全措施的，不免除民法第一百零五條規(guī)定的法律賠償責(zé)任。

第18條

被申請人依據(jù)《民法》第一百零五條提起民事賠償訴訟。申請人在申請新公司如何登記前，行為保全后未提起訴訟，或者原告同意作出裁定的，由采取保全措施的人民法院管轄；申請人已經(jīng)提起訴訟的，由受理訴訟的人民法院管轄。

第十九條申請人同時申請行為保全、個人財產(chǎn)保全或者不動產(chǎn)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別審查不同類別的保全申請是否符合要求，并作出裁定。