根據(jù)《勞動法》、《公司登記條例》和《中小企業(yè)登記程序的明確規(guī)定》，申請人對中小企業(yè)設(shè)立登記材料的實質(zhì)性細節(jié)的可信度負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。登記管理機關(guān)違法審查申請材料是否齊全、符合法定方式。這意味著公司的注冊、設(shè)立和變更不需要投資者和大股東在場，只需要運營層面的身份證件即可。此外，到目前為止，身份證的管理還不完善，為系統(tǒng)安全埋下了隱患。

OH.1

冒用身份證注冊公司可能帶來哪些立法可能性？

1.通過融資設(shè)立一人信用公司將受到限制。

根據(jù)《勞動法》第五十九條第二款規(guī)定，第三人只能通過融資方式設(shè)立一人信用公司。一人信用公司不能為新的一人信用公司的成立提供資金。

如果身份證被他人冒用，在一人公司注冊，當你真正想創(chuàng)業(yè)成立一人公司的時候，就會受到限制，難以操作。

2.可能需要承擔(dān)償還公司債務(wù)的法律責(zé)任。

《勞動法》第64條明確規(guī)定，一人信用公司的大股東不能證明公司的個人財產(chǎn)獨立于大股東本人的個人財產(chǎn)的，對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

同時，《若干疑難問題的解釋(二)》第二十二條第二款，當公司個人財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，如果債務(wù)人主張未支付融資的大股東，以及公司成立時的其他大股東或發(fā)起人在未支付融資的范圍內(nèi)承擔(dān)償還公司債務(wù)的主要法律責(zé)任，最高人民法院應(yīng)予以非法支持。

因此，訂閱

公司注冊

在該制度下，如果身份證被冒用，

公司注冊

，被冒用者可能要承擔(dān)償還公司債務(wù)的法律責(zé)任。

3.不會限制注冊高消費新加坡公司，限制進入。

被起訴并進入執(zhí)行程序后，公司拒絕履行判決認定的責(zé)任注冊新加坡公司的，根據(jù)《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干明確規(guī)定》，可以限制公司法人或監(jiān)事高消費。

不能坐飛機，不能坐客運火車，不能坐二等艙或以上艙，不能買資產(chǎn)，不能買運營管理、旅游觀光、度假不需要的卡車，不能讓父母上高票價的公立學(xué)校。

根據(jù)《入境條例明確規(guī)定》第十二條，有可以由最高人民法院限制的未決刑事案件，軍事行動受到高度限制。

和. 2

胡佳有哪些可以采取的方式？

這些注冊公司大多是皮包公司，申請人只需要公司的掩護就可以進行公安機關(guān)的娛樂活動。注冊公司沒有具體管理，去新加坡注冊公司的注冊資本很難找到注冊公司。因此，就注冊新加坡公司而言，其胡佳方式一般包括以下三類:

(一)向公安部門申報備案調(diào)查結(jié)果

注冊公司有公安機關(guān)行為，且注冊公司犯罪行為屬實的，可以請求公安部門記錄調(diào)查結(jié)果。但如果沒有可行性，以公司是冒用身份證注冊的為由單獨申請備案更具可玩性，公安部門一般不予受理。

(二)向消費市場監(jiān)管總局申請注銷或注銷登記

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十一條:“申請人申請行政許可，應(yīng)當根據(jù)真實情況向行政機關(guān)提交相關(guān)材料和反映事實，并對其申請材料的實質(zhì)性細節(jié)的可信度負責(zé)?！钡诹艞l:“被許可人以欺騙、賄賂等方式取得行政許可的。，應(yīng)當撤銷?！痹嬖谏暾堊詴r應(yīng)提交符合實際的材料，并對細節(jié)的可信度和合法性負責(zé)。以欺騙等手段取得注冊的，予以撤銷。如果你上當了，可以向消費市場監(jiān)管總局舉報，消費市場會進行集中調(diào)查。根據(jù)調(diào)查報告，可以決定是否撤銷注冊公司的注冊。這個方法有一個可以查詢的平滑案例。根據(jù)重慶市工商行政管理局發(fā)布的新聞稿數(shù)據(jù)欄，重慶市工商行政管理局于2018年4月12日發(fā)布了《重慶市工商行政管理局注銷登記決定書》。2017年4月6日，我局接到黃志祥女士舉報重慶彩虹道電視廣告有限公司冒用身份證設(shè)立中小企業(yè)注冊，經(jīng)調(diào)查取證，

向行政機關(guān)申報注銷行政許可登記，從申報到注銷需要一年時間。幸運的是，最終決定取消公司注冊。但在具體步驟上，更好的原告向公安部門報案后，答案是讓原告通過司法機關(guān)。需要明確的是，這種情況可以適用于行政機關(guān)在行政機關(guān)撤銷登記的自查自糾，但也要求原告因不利因素另謀出路。

(三)向法院提起注銷登記

原告認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯了其權(quán)益，無權(quán)向最高人民法院提起訴訟。行政機關(guān)受理以虛假材料騙取的登記申請，主觀上侵犯了冒用身份證的原告的權(quán)益，因此冒用身份證的原告享有上訴權(quán)不存在爭議。

和. 3

法院如何判斷冒用身份證的登記問題？

針對冒用他人身份證進行工商登記的問題，通過對相關(guān)案例的標引和梳理，可以看出司法機關(guān)在實踐中普遍存在四種觀點，并對裁判比賽的規(guī)則和觀點明確如下:

1.如果能證明原告之前知道冒用身份證的狀況，但未提出異議，并以此為依據(jù)從事相關(guān)管理工作、經(jīng)營管理和娛樂活動，最高人民法院一般不支持撤銷身份證工商登記的主張。

案例一:李煜、廣東省天河區(qū)消費市場監(jiān)管總局、國家質(zhì)檢總局等二審行政判決[(2016)73號，廣東71銀終]

上海市貨運中級人民法院認為，《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于司法法院若干疑難問題的明確規(guī)定》第七十條明確規(guī)定:“最高人民法院的公文或者裁決機關(guān)的公文的確認，可以作為定稿的依據(jù)。..... "《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于公司登記行政案件若干疑難問題的研討紀要》第一條第二款:“以虛假材料取得公司登記的問題: (二)公司法人或者大股東以申請材料不是本人簽名或者收據(jù)為由請求確認非法登記或者注銷登記的，最高人民法院應(yīng)當在本條第一款中明確規(guī)定。但可以證明原告之前已經(jīng)了解情況但未提出異議，并在此基礎(chǔ)上從事過相關(guān)管理工作和管理娛樂活動。最高人民法院一般不支持原告的主張?！北景钢校m然李煜在申請公司設(shè)立登記時向被告提交的文件上的簽名并非其本人簽名，但被上訴人李煜在(2013)綏云法民楚兒字第566號和(2014)綏中法民重耳字第556號中并未對其作為廟榮公司大股東的身份提出異議，被上訴人李煜在上訴中承認其為廟榮公司大股東。 因此，雖然被上訴人李煜沒有在有關(guān)公司的登記申請材料上簽字，但原申請材料可以證明被上訴人李煜承認自己是妙融公司的大股東，并參與了妙融公司的管理和娛樂活動。 根據(jù)明確規(guī)定，被上訴人李煜要求撤銷被告在妙融公司的工商登記，將其登記為大股東的請求不予支持。原審法院于2007年8月21日決定取消被告在廣東妙榮中小企業(yè)融資策劃有限公司的注冊，并推卸了被上訴人李煜作為大股東的工商注冊責(zé)任，由分公司予以糾正。

2.第三人以欺騙手段取得設(shè)立登記許可的。如未能證明原告在第三方設(shè)立公司的過程中有成為大股東、擔(dān)任法人、執(zhí)行董事、董事長的意思表示，且未能證明原告之前知道該情況但未提出異議，并在此基礎(chǔ)上從事相關(guān)管理工作和管理娛樂活動的，撤銷注冊行為。

判例1:湖北省東西湖區(qū)工商行政管理局第二審行政判決及廖永強工商行政管理局(工商)【(2017)鄂01行建字第432號】注冊新加坡公司

湖北省中級人民法院認為，根據(jù)《中華人民共和國公司登記條例》第四條，工商行政管理機關(guān)是公司登記的行政機關(guān)。被告東西湖區(qū)公安部門有法定的行政權(quán)力，可以兼營工商登記。《中華人民共和國公司登記條例》第二條第二款明確規(guī)定“申請設(shè)立并發(fā)公司登記時，申請人應(yīng)當對申請人文件、資料的可信度負責(zé)”。因此，工商登記機構(gòu)履行模式審核的職能，即申請人提交的材料符合法定模式的，可以進行登記?！吨腥A人民共和國公司登記條例》第二十條第一款、第二款明確規(guī)定，設(shè)立信用公司，應(yīng)當由全體大股東指定或者共同移交的中介機構(gòu)向公司登記管理機關(guān)申請設(shè)立登記，并向公司登記管理機關(guān)提交下列文件:1 .公司法人簽署的設(shè)立登記申請書；2.全體大股東指定選舉或共同交付中間人的證明；3.章程；4.大股東的主要資格證明或第三方證明；5.注明公司的常務(wù)董事、董事和總經(jīng)理的姓名和住所，以及新加坡公司的任命、選擇和注冊證明或注冊新加坡公司的雇用證明；6.公司法人的文件和證明；7.注冊商標預(yù)先核準申請表；8.公司住所證明等?！吨行∑髽I(yè)登記程序明確規(guī)定》第三條明確規(guī)定，中小企業(yè)登記管理機關(guān)違法審查申請材料是否齊全、是否符合法定方式；第十條明確規(guī)定，申請人提交的登記申請齊全，符合法定條件的，應(yīng)當決定受理。本案中，被告東西湖區(qū)公安機關(guān)經(jīng)審查唐作為中介人提交的登記申請材料，認為申請材料齊全，符合法定方式，準予被上訴人廖永強公司設(shè)立登記，并發(fā)給漢口商業(yè)貿(mào)易有限公司

許可

。在申請設(shè)立登記過程中，唐提交了由非被上訴人廖永強簽署的申請材料，導(dǎo)致廖永強在漢口商貿(mào)有限公司設(shè)立登記中的大股東身份不實，存在虛假材料。雖然被告東西湖區(qū)公安部門注冊新加坡公司在兼營工商注冊的步驟中非法審查了申請人提交的材料，但被告東西湖區(qū)公安部門因申請人提供的虛假材料而進行了正確的工商注冊，被告東西湖區(qū)公安部門仍未非法修改，因此起訴狀法院裁定撤銷公司設(shè)立登記不不當，被告東西湖區(qū)公安部門的上訴請求不能成立。

3.原告認為，工商登記材料中原告的簽名不是原告本人簽名，但他沒有提供明確的證明，也沒有進行筆跡鑒定。因此，原告并未充分證明原告在被告上的簽名是偽造的，原告要求撤銷工商登記的請求是沒有根據(jù)的——鄧、青島市南區(qū)消費者市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督檢驗所防疫處處長:其他(全面質(zhì)量監(jiān)督)一審行政判決[(2016)魯0203，50初]

青島市南區(qū)最高人民法院認為，原告主張的被告工商登記資料中的簽名并非原告本人簽名的疑難問題。《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于審判法院若干疑難問題的明確規(guī)定》第六十七條明確規(guī)定:“一原告提供事實真相，另一原告明確認可的，可以認定證據(jù)證明立場；如果對方原告否認，但不能提供充分反駁，可以通過證據(jù)證明立場的綜合起訴狀態(tài)來驗證?！北景钢校娣裾J被告確實相信原告簽名的可信性，但沒有完全反駁。為此，分行已經(jīng)向原告說明，如果對簽字的可信度有任何顧慮，可以申請鑒定，但原告申請鑒定后未提前支付鑒定費，導(dǎo)致鑒定機構(gòu)撤回鑒定，撤回鑒定的原因由原告承擔(dān)。分行綜合考慮原告沒有充分證明被告確認書中原告簽名是偽造的，認可被告對該職位的確認。......被告審查了天津市肖勁全荃會計有限公司員工遲曉彤提交的相關(guān)材料，確認遲曉彤持有原告簽署的授權(quán)委托書，認為其提交的設(shè)立信用公司的其他材料齊全，符合注冊前提，因此作出了準予天津祥和貴商貿(mào)有限公司工商注冊的行政行為，在程序上有權(quán)受理，規(guī)則準確。

4.被告在登記時已經(jīng)履行了認真審查的責(zé)任，已經(jīng)違法撤銷了公司的設(shè)立登記。因此，請求原告責(zé)令被告撤銷公司登記行為，該違法行為應(yīng)予駁回；公司在申請設(shè)立登記時提交虛假申請材料，導(dǎo)致被告正確核實登記的行為，但該行為不屬于《中華人民共和國國家賠償法》第四條規(guī)定的賠償情形，原告有權(quán)獲得賠償——胡衛(wèi)平、廣州市消費者市場監(jiān)督管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗防疫總局:其他(國家質(zhì)量監(jiān)督)一審行政判決[(2016)粵府0606興初第1269號]

廣州市佛山市最高人民法院認為，本案中《公司設(shè)立登記申請表》、《公司設(shè)立登記審核表》和廣州華友行的商業(yè)貿(mào)易是有限的

公司章程

”、“法人資料”、“執(zhí)行董事、董事任命書”、“總經(jīng)理任命書”、“建筑工程房屋租賃合同”及“附件(1):左圖”、“附件(2):建筑工程房屋綜合管理的明確規(guī)定”、“附件(3):建筑工程房屋商場消防責(zé)任書”、“附件(4)《登記申請材料領(lǐng)取憑據(jù)》中“胡衛(wèi)平”筆跡和“胡衛(wèi)平”簽名筆跡指紋的可信度未經(jīng)原告胡衛(wèi)平本人書寫并蓋章， 用以證明華友興公司到被告辦公室辦理設(shè)立登記時簽署蓋章材料造假 ...由于華友興公司提交了欺詐性申請材料，被告據(jù)此批準了該公司。原告請求撤銷被告批準華友興公司工商登記行政許可的行為，在法律上是完全正當?shù)?。而且由于被告因華友興公司提供的虛假材料而正確登記，被告在登記時已經(jīng)履行了認真審查的責(zé)任，并在訴訟中非法撤銷了華友興公司的設(shè)立登記，故請求原告責(zé)令被告撤銷華友興公司的登記行為，應(yīng)駁回其違法性。

《中華人民共和國國家賠償?shù)怯浌痉ā返诙l明確規(guī)定:“國家機構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，侵犯本法規(guī)定的國民、財團法人和其他組織的權(quán)益，造成損害的，受害人有依照本法要求賠償?shù)幕緳?quán)利?！钡谒臈l明確規(guī)定:“行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯下列權(quán)利之一的，受害人享有獲得賠償?shù)幕緳?quán)利: (一)對違法行為的處罰、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等違法行為；(二)對個人財產(chǎn)進行查封、扣押、凍結(jié)等行政調(diào)查的違法行為；(三)非法征收或者征用個人財產(chǎn)的；(四)其他造成人身財產(chǎn)損害的違法行為?！薄吨腥A人民共和國訴訟法》第七注冊新加坡公司第十六條明確規(guī)定:“最高人民法院裁定確認違法行為或者違憲的，也可以責(zé)令被告采取措施；原告死亡或者受傷的，被告應(yīng)當承擔(dān)違法賠償責(zé)任?！薄缎录悠伦怨緱l例》第38條第2款明確規(guī)定:“在行政賠償和補償?shù)男淌掳讣?，原告?yīng)當對行政行為造成的損害提供確定性。原告因被告的因素難以證明的，由被告承擔(dān)法律責(zé)任?！北景钢?，由于華友興公司在申請設(shè)立登記時提交虛假申請材料，被告作出了正確的驗證登記行為，但該行為不屬于《中華人民共和國國家賠償法》第四條規(guī)定的應(yīng)予賠償?shù)那樾?，原告在訴訟中未提供有效證據(jù)證明被告的驗證登記行為對其經(jīng)濟發(fā)展造成了人員傷亡的注冊新加坡公司。原告要求被告賠償其財產(chǎn)損失1萬元的論據(jù)嚴重不足，分行不予支持。

和. 4

法律網(wǎng)址

中華人民共和國公司登記條例

第二條信用公司、股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)的設(shè)立、變更和終止，也應(yīng)當依照本法進行登記。

申請并行公司登記時，申請人應(yīng)當對申請文件和材料的可信度負責(zé)。

第二十條設(shè)立信用公司，應(yīng)當由全體大股東指定或者共同移交的中介機構(gòu)向公司登記管理機關(guān)申請設(shè)立登記。設(shè)立國有獨資公司，應(yīng)當以中華人民共和國國務(wù)院或者天津市人民政府授權(quán)的天津市大多數(shù)同級人民政府國有企業(yè)的中央政府機構(gòu)為申請人申請設(shè)立登記。中華人民共和國立法、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定明確規(guī)定設(shè)立信用公司必須經(jīng)批準的，應(yīng)當自批準之日起90日內(nèi)向公司登記管理機關(guān)申請設(shè)立登記；申請設(shè)立登記的文件，申請人應(yīng)當向批準行政機關(guān)報告，確認原批準文件的位置或者另行報批。

申請設(shè)立信用公司，應(yīng)當向公司登記管理機關(guān)提交下列文件:

(一)公司法人簽署的設(shè)立登記申請書；

(二)全體大股東委派、選舉或共同交給中介機構(gòu)的證明；

(3).

公司章程

；

(四)大股東資格證明或第三方證明；

(五)公司常務(wù)董事、董事和總經(jīng)理的姓名、住所以及委派、選舉或者聘用證明；

(六)公司法人的文件和證明；

(七)注冊商標預(yù)先核準申請表；

(八)公司住所證明；

(九)國家工商行政管理局要求的其他文件。

中華人民共和國立法、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定明確規(guī)定設(shè)立信用公司必須經(jīng)批準的，還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。

第五十一條公司登記管理機關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況作出是否受理的決定:

(一)申請文件、資料齊全、符合法定方式的，或者申請人按照公司登記管理機關(guān)的要求提交全部申請文件、資料補正的，決定予以受理。

(二)申請文件和材料齊全，符合法定方式，但公司登記管理機關(guān)認為申請文件和材料需要核實的，應(yīng)當決定受理，并將需要核實的事項、理由和周數(shù)書面告知申請人。

(三)申請文件、材料正確，事后能夠補正的，經(jīng)人事后允許申請人補正，申請人應(yīng)當在補正處簽名或者領(lǐng)取，注明補正年度；確認申請文件和材料齊全、符合法定要求的，應(yīng)當決定受理。

(四)申請文件和材料不齊全或者不符合法定方式的，應(yīng)當在事后一次性或者在5日內(nèi)告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；事后告知的，應(yīng)當將申請文件和材料退回申請人；5日內(nèi)通知的，應(yīng)當收集申請文件和資料，并出具接收申請文件和資料的憑證。未告知文件的，應(yīng)當在收到申請文件和材料后的個月內(nèi)予以受理。

(五)不屬于廣義的公司登記或者不屬于行政機關(guān)管轄的事項，應(yīng)當立即決定不予受理，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)提出申請。

公司登記管理機關(guān)應(yīng)當在收到申請文件和資料后5日內(nèi)，通過信函、電報、打字機、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式作出是否受理的決定。

中華民國訴訟法

第七十條有下列情形之一的，最高人民法院應(yīng)當撤銷或者部分撤銷該行政行為，并可以決定被告采取新的行政行為:

(a)主要證據(jù)不足；

(二)驗收和規(guī)則是否正確；

(三)違法的；

(四)超越行政權(quán)力的；

(五)收受賄賂。

(6)明顯不當。