深圳市《關(guān)于貫徹落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施意見》政策解讀
2021-11-02 08:55:32
3月5日,經(jīng)市政府批準(zhǔn),市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的實(shí)施意見》(任申社規(guī)〔2021〕3號(hào)),對(duì)我市階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策作出具體規(guī)定。 現(xiàn)將有關(guān)問題解釋如下:1。請(qǐng)告訴我們我市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的背景。這次新冠肺炎疫情是一次重大的公共衛(wèi)生緊急事件。 2月18日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定分階段實(shí)施企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策,這是我國社會(huì)保障制度建立以來的首次。它是國家在嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上制定的,旨在盡可能幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 2月20日,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(人社部發(fā)〔2021〕11號(hào)),對(duì)階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)作出具體規(guī)定。 2月28日,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省人力資源和社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、廣東省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見》(粵人社發(fā)〔2021〕58號(hào)),對(duì)全省全面落實(shí)國家階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作出具體規(guī)定。 市委、市政府高度重視疫情防控工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,迅速積極行動(dòng),密集推出一系列惠企政策組合拳。 3月4日發(fā)布的[2021]3號(hào)文件,是匯氣組合拳系列的重要舉措。 階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)惠及面廣,負(fù)擔(dān)大大減輕,惠及我市70余萬家企業(yè)。預(yù)計(jì)減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約200億元。 為不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),提高辦理效率,符合條件的企業(yè)無需填表或申請(qǐng),即可自動(dòng)享受減免稅政策。 政策落實(shí)到位后,將能有效緩解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難,有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 關(guān)于問答:階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的具體適用對(duì)象是誰?根據(jù)國家和省的要求,我市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策適用于已登記參保繳費(fèi)的企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶、各類社會(huì)組織和民辦非企業(yè)單位(減免僅針對(duì)單位繳費(fèi),個(gè)人繳費(fèi)不享受減免政策)。 機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位,以及以個(gè)人身份參保的人員不在本次減免政策范圍內(nèi)。 從企業(yè)類型來看,適用對(duì)象將分為中小企業(yè)(按單位參保的個(gè)體工商戶,參照享受減免政策的中小企業(yè))和大企業(yè)等單位。 這一分類政策主要認(rèn)為中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。就我市而言,中小企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的99%以上,是吸納就業(yè)的主要渠道,但其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,可以幫助中小企業(yè)緩解困難,促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。大型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),但受疫情影響,其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)也遇到了困難。社保費(fèi)用減半,對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)能起到積極作用。 事業(yè)單位、事業(yè)單位等參保單位不參與生產(chǎn)經(jīng)營,因此本政策不將其納入減免稅范圍。 本期階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策主要內(nèi)容問答?首先是豁免。 2021年2月至6月,我市中小企業(yè)基本養(yǎng)老金、地方補(bǔ)充養(yǎng)老金、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)(含以單位形式參保的個(gè)體工商戶,下同)的單位繳費(fèi)部分免征。 2021年2月至4月,我市大型企業(yè)等地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)單位和其他參保單位(含民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,下同)免繳。 二是降低征款 2021年2月至4月,大企業(yè)等參保單位基本養(yǎng)老金、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)減半。 第三是延期付款。 階段性減免稅政策期間,享受減免稅政策后仍無力為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位,可緩繳基本養(yǎng)老、地方補(bǔ)充養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)費(fèi)(個(gè)人繳費(fèi)也可緩繳,簡稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),下同),補(bǔ)繳應(yīng)在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成,期間不加收滯納金。 第四是延期付款。 受疫情影響生產(chǎn)嚴(yán)重困難的企業(yè),可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。延期付款期限原則上不超過6個(gè)月,最長不超過2021年12月。延期付款期間不收取滯納金。 參保單位在減免稅政策實(shí)施當(dāng)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,仍可享受相應(yīng)的減免稅政策。 第五是階段性降費(fèi)和浮動(dòng)費(fèi)率政策。 根據(jù)國家、省和我市有關(guān)規(guī)定,分階段降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的實(shí)施期限為2021年4月30日。 我市現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策繼續(xù)執(zhí)行。 2021年3月至6月,根據(jù)工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策,實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率檔次的企業(yè),暫按所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 2021年2月至2021年1月,我市失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率,符合實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率條件的用人單位按降低后的費(fèi)率繳納費(fèi)用。 六是工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目減免。 2021年2月1日后,新開工建設(shè)項(xiàng)目在減免期內(nèi)可享受工傷保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免政策,按施工總承包進(jìn)行分類并享受相應(yīng)減免政策。 具體計(jì)算方法為:根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)覆蓋的減免年限占計(jì)劃建設(shè)年限的比例,減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 問答企業(yè)更關(guān)心自己的分類。實(shí)際工作中如何確定各類企業(yè)的分類?一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(工信部發(fā)〔2011〕300號(hào))和《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)大中小企業(yè)分類辦法〉的通知》(工信部發(fā)〔2021〕213號(hào)),按照政府有關(guān)部門確定的名單進(jìn)行劃分。 不在上述名單內(nèi)的用人單位,采取部門數(shù)據(jù)共享的方式,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)參保信息進(jìn)行認(rèn)定。 二是企業(yè)分類結(jié)果向社會(huì)公示。企業(yè)對(duì)分類結(jié)果無異議的,可自動(dòng)享受減免稅政策,無需填表或申請(qǐng)。 用人單位對(duì)企業(yè)分類結(jié)果有異議的,可以在2021年3月底前將其所屬行業(yè)、營業(yè)收入、2021年總資產(chǎn)、2021年12月實(shí)際從業(yè)人數(shù)等情況報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu),由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)予以確認(rèn),對(duì)企業(yè)類型進(jìn)行重新分類,調(diào)整確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免比例。 問:深圳市網(wǎng)上登記公司教程中企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)分期減免政策力度大、面廣,是否會(huì)影響社?;疬\(yùn)行和社保待遇發(fā)放?答:階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的實(shí)施,是在充分考慮我市社?;鸪休d能力的基礎(chǔ)上制定的??偟膩碚f,基金余額大,支撐能力強(qiáng),我市有足夠的能力落實(shí)減免社保費(fèi)政策,確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。 企業(yè)社保費(fèi)實(shí)行階段性減免期間,職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇正常享受,不受減繳、緩繳影響。 一是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期間符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員,可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)待遇,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)緩繳前的繳費(fèi)條件臨時(shí)發(fā)放待遇。延期支付回款到賬后,重新核定福利,補(bǔ)發(fā)不良福利,將視為正常支付。 用人單位也可以對(duì)達(dá)到退休年齡或需要在延期繳費(fèi)期間辦理跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的員工優(yōu)先繳費(fèi)。 第二,在失業(yè)保險(xiǎn)方面,在用人單位按規(guī)定減少或者延遲繳費(fèi)期間,職工符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金相關(guān)要求的,由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,延遲繳費(fèi)時(shí)間視同繳費(fèi)月數(shù)。 三是工傷保險(xiǎn)方面,已登記參保繳費(fèi)且受疫情影響的用人單位按規(guī)定減少或延遲繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,其參保職工在延遲繳納或減少工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生工傷的,視為正常參保繳費(fèi),工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇。 盧問答:以個(gè)人身份參保的人員能否享受這一階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策?答:根據(jù)國家和省階段性減免政策,以個(gè)人身份參保的人員不在本次減免政策范圍內(nèi),也不在延期繳費(fèi)或延期繳費(fèi)政策范圍內(nèi)。但根據(jù)我市2月份發(fā)布的《深圳市人力資源和社會(huì)保障局深圳市醫(yī)療保障局關(guān)于疫情期間個(gè)人繳費(fèi)人社保繳納有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深人社發(fā)〔2021〕8號(hào)),他們可以在疫情發(fā)生后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳、補(bǔ)發(fā)業(yè)務(wù)。 問答企業(yè)在實(shí)施這一階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策期間,是否需要申報(bào)或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?答:階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策是企業(yè)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中,單位繳費(fèi)部分減免,個(gè)人繳費(fèi)部分和單位繳費(fèi)部分減半仍需繳納。 在定期減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間,各用人單位仍應(yīng)依法向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi),履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。 對(duì)于未申請(qǐng)緩繳或緩繳的用人單位,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)將于3月份從用人單位銀行賬戶中征繳應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)時(shí)2月份暫停統(tǒng)一征繳的企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在征繳時(shí)不收取滯納金。 對(duì)于已報(bào)延期付款的企業(yè),延期付款方式不變,即收款不統(tǒng)一。 2月份企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)問答怎么辦?答:此前,我市已于2021年2月暫停統(tǒng)一征收企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 對(duì)于2月份已提前繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人參保單位,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)將根據(jù)分類結(jié)果重新核定應(yīng)繳費(fèi)用,多繳部分通過原渠道退回,無需企業(yè)申請(qǐng)或提交相關(guān)材料。 問答:參保單位如何及時(shí)了解企業(yè)社保降費(fèi)政策,方便辦理申報(bào)繳費(fèi)?答:參保單位可通過人社部門網(wǎng)站、熱線電話、“深圳社保”微信微信官方賬號(hào)等多種渠道和形式獲取相關(guān)政策內(nèi)容和業(yè)務(wù)操作指南。 目前,市社保局已開通咨詢電話100個(gè),電子郵箱11個(gè),方便群眾及時(shí)咨詢了解政策。
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