根據(jù)《勞動法》、《公司登記條例》和《中小企業(yè)登記程序的明確規(guī)定》，申請人對中小企業(yè)設立登記材料的實質性細節(jié)的可信度負責，并承擔相應的法律責任。登記管理機關違法審查申請材料是否齊全、符合法定方式。這意味著公司的注冊、設立和變更不需要投資者和大股東在場，只需要運營層面的身份證件即可。此外，到目前為止，身份證的管理還不完善，為系統(tǒng)安全埋下了隱患。

OH.1

冒用身份證注冊公司可能帶來哪些立法可能性？

1.通過融資設立一人信用公司將受到限制。

根據(jù)《勞動法》第五十九條第二款規(guī)定，第三人只能通過融資方式設立一人信用公司。一人信用公司不能為新的一人信用公司的成立提供資金。

如果身份證被他人冒用，在一人公司注冊，當你真正想創(chuàng)業(yè)成立一人公司的時候，就會受到限制，難以操作。

2.可能需要承擔償還公司債務的法律責任。

《勞動法》第64條明確規(guī)定，一人信用公司的大股東不能證明公司的個人財產獨立于大股東本人的個人商業(yè)保理公司的，應當對公司債務承擔連帶責任。

同時，《關于適用若干疑難問題的解釋》第二十二條第(二)項規(guī)定，公司個人財產不足以清償債務的，債務人主張以未支付的融資轉讓商業(yè)保理公司的大股東，成立時的其他大股東或者發(fā)起人在未支付的融資范圍內承擔償還公司債務的主要法律責任的，最高人民法院應當予以非法支持。

因此，訂閱

公司注冊

在該制度下，如果身份證被冒用，

公司注冊

，被冒用者可能要承擔償還公司債務的法律責任。

3.不會被限制高消費或進入。

被起訴進入執(zhí)行程序后，公司拒不履行所發(fā)判決書確定的責任的，可以根據(jù)《中華人民共和國最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干明確規(guī)定》限制公司法人或監(jiān)事高消費。

不能坐飛機，不能坐客運火車，不能坐二等艙或以上艙，不能買資產，不能買運營管理、旅游觀光、度假不需要的卡車，不能讓父母上高票價的公立學校。

根據(jù)《入境條例明確規(guī)定》第十二條，有突出的刑事案件可以由最高人民法院限制入境，軍事行動受到高度限制。

和. 2

胡佳有哪些可以采取的方式？

這些注冊公司大多是皮包公司，申請人只需要公司的封面就可以進行公安機關的娛樂活動。注冊公司沒有具體管理，訪問注冊資本很難找到注冊公司。因此，對于那些愿意冒險的人來說，他們的胡佳方法一般包括以下三類:

(一)向公安部門申報備案調查結果

注冊公司有公安機關行為，且注冊公司犯罪行為屬實的，可以請求公安部門記錄調查結果。但如果沒有可行性，以公司是冒用身份證注冊的為由單獨申請備案更具可玩性，公安部門一般不予受理。

(二)向消費市場監(jiān)管總局申請注銷或注銷登記

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十一條:“申請人申請行政許可，應當根據(jù)真實情況向行政機關提交相關材料和反映事實，并對其申請材料的實質性細節(jié)的可信度負責?！钡诹艞l:“被許可人以欺騙、賄賂等方式取得行政許可的。，應當撤銷。”原告在申請注冊時應提交符合實際的材料，并對細節(jié)的可信度和合法性負責。以欺騙等手段取得注冊的，予以撤銷。如果你承擔了風險，可以通過轉給消費商業(yè)保理公司的方式向市場監(jiān)管總局舉報，消費市場會進行集中調查，根據(jù)調查報告決定是否注銷注冊公司的注冊。這個方法有一個可以查詢的平滑案例。根據(jù)重慶市工商行政管理局公開新聞稿數(shù)據(jù)欄，重慶市工商行政管理局于2018年4月12日發(fā)布了《重慶市工商行政管理局注銷登記決定書》(成工業(yè)退[2018]03號)。2017年4月6日，我局接到黃志祥女士關于重慶彩虹道電視廣告有限公司冒用身份證設立中小企業(yè)注冊的舉報。通過調查取證，

向行政機關申報注銷行政許可登記，從申報到注銷需要一年時間。幸運的是，最終決定取消公司注冊。但在商業(yè)保理公司轉讓的具體步驟中，更好的原告向公安部門報案后，答案是讓原告通過司法機關去找胡佳。需要明確的是，這種情況可以適用于行政機關在行政機關撤銷登記的自查自糾，但也要求原告因不利因素另謀出路。

(三)向法院提起注銷登記

原告認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯了其權益，無權向最高人民法院提起訴訟。行政機關受理以虛假材料騙取的登記申請，主觀上侵犯了冒用身份證的原告的權益，因此冒用身份證的原告享有上訴權不存在爭議。

和. 3

法院如何判斷冒用身份證的登記問題？

針對冒用他人身份證進行工商登記的問題，通過對相關案例的標引和梳理，可以看出司法機關在實踐中普遍存在四種觀點，并對裁判比賽的規(guī)則和觀點明確如下:

1.如果能證明原告之前知道冒用身份證的狀況，但未提出異議，并以此為依據(jù)從事相關管理工作、經營管理和娛樂活動，最高人民法院一般不支持撤銷身份證工商登記的主張。

案例一:李煜、廣東省天河區(qū)消費市場監(jiān)管總局、國家質檢總局等二審行政判決[(2016)73號，廣東71銀終]

上海市貨運中級人民法院認為，《中華人民共和國最高人民法院關于司法法院若干疑難問題的明確規(guī)定》第七十條明確規(guī)定:“最高人民法院的公文或者裁決機關的公文的確認，可以作為定稿的依據(jù)。..... "《中華人民共和國最高人民法院關于公司登記行政案件若干疑難問題的研討紀要》第一條第二款:“以虛假材料取得公司登記的問題: (二)公司法人或者大股東以申請材料不是本人簽名或者收據(jù)為由請求確認非法登記或者注銷登記的，最高人民法院應當在本條第一款中明確規(guī)定。但可以證明原告之前已經了解情況但未提出異議，并在此基礎上從事過相關管理工作和管理娛樂活動。最高人民法院一般不支持原告的主張?！北景钢?，被上訴人(2013)穗運發(fā)民字第566號案和穗民字第556號案中，雖然在申請公司設立登記時向被告提交的文件上的簽名不是她本人的簽名，但被上訴人并未對苗融公司的大型商業(yè)保理公司的股東轉讓提出異議，被上訴人在上訴中承認她是苗融公司的大股東。因此，雖然被上訴人李煜沒有在所涉公司的登記申請材料上簽字，但原申請材料可以證明被上訴人李煜承認自己是妙融公司的大股東，參與了妙融公司的管理和娛樂活動。根據(jù)明確規(guī)定，被上訴人李煜要求撤銷被告在妙融公司的工商登記，將其登記為大股東的請求不予支持。本院于2007年8月21日，即商業(yè)保理公司的轉讓年度，決定撤銷被告在廣東妙融中小企業(yè)融資策劃有限公司的工商登記，并推卸了被上訴人李煜作為大股東的工商登記責任，本院予以糾正。

2.第三人以欺騙手段取得設立登記許可的。如未能證明第三方在公司設立過程中，原告有成為大股東、擔任法人、執(zhí)行董事、董事長的意思表示，且未能證明商業(yè)保理公司轉讓了原告，原告之前了解情況但未提出異議，并在此基礎上從事相關管理工作和管理娛樂活動，則《登記法》予以撤銷。

判例1:湖北省東西湖區(qū)工商行政管理局第二審、廖永強工商行政管理局(工商)行政判決書[(2017)鄂01行建字第432號]

湖北省中級人民法院認為，根據(jù)《中華人民共和國公司登記條例》第四條，工商行政管理機關是公司登記的行政機關。被告東西湖區(qū)公安部門有法定的行政權力，可以兼營工商登記?！吨腥A人民共和國公司登記條例》第二條第二款明確規(guī)定“申請設立并發(fā)公司登記時，申請人應當對申請人文件、資料的可信度負責”。因此，工商登記機構履行模式審核的職能，即申請人提交的材料符合法定模式的，可以進行登記。《中華人民共和國公司登記條例》第二十條第一款、第二款明確規(guī)定，設立信用公司，應當由全體大股東指定或者共同移交的中介機構向公司登記管理機關申請設立登記，并向公司登記管理機關提交下列文件:1 .公司法人簽署的設立登記申請書；2.全體大股東指定選舉或共同交付中間人的證明；3.章程；4.大股東的主要資格證明或第三方證明；5.注明公司的常務董事、董事和總經理的姓名和住所，以及委派、選舉或聘用的證明；6.公司法人的文件和證明；7.注冊商標預先核準申請表；8.公司住所證明等?！吨行∑髽I(yè)登記程序明確規(guī)定》第三條明確規(guī)定，中小企業(yè)登記管理機關違法審查申請材料是否齊全、是否符合法定方式；第十條明確規(guī)定，申請人提交的登記申請齊全，符合法定條件的，應當決定受理。本案中，被告東西湖區(qū)公安機關經審查唐作為中介人提交的登記申請材料，認為申請材料齊全，符合法定方式，準予被上訴人廖永強公司設立登記，并發(fā)給漢口商業(yè)貿易有限公司

許可

。在申請設立登記過程中，唐提交了由非被上訴人廖永強簽署的申請材料，導致廖永強在漢口商貿有限公司設立登記中的大股東身份不實，存在虛假材料。雖然被告東西湖區(qū)公安部門在兼營工商登記的步驟中對申請人提交的材料進行了非法審查，但由于申請人提供的材料存在欺詐行為，被告東西湖區(qū)公安部門做出了正確的工商登記，被告東西湖區(qū)公安部門仍未非法修改。因此，控方法院認定撤銷公司設立登記并不不當，不能成立被告東西湖區(qū)公安部門的上訴請求。

商業(yè)保理公司轉讓。原告認為，工商登記資料中原告的簽名不是原告本人簽名，但他沒有提供證明，也沒有做筆跡鑒定。因此，原告并未充分證明被告中原告的簽名是偽造的，原告要求注銷工商登記的請求沒有依據(jù)——鄧、青島市南區(qū)消費者市場監(jiān)督總務部質量監(jiān)督檢驗防疫處處長:其他(全面質量監(jiān)督)某商業(yè)保理公司轉讓審理行政判決書[(2016)

青島市南區(qū)最高人民法院認為，原告主張的被告工商登記資料中的簽名并非原告本人簽名的疑難問題。《中華人民共和國最高人民法院關于審判法院若干疑難問題的明確規(guī)定》第六十七條明確規(guī)定:“一原告提供事實真相，另一原告明確認可的，可以認定證據(jù)證明立場；如果對方原告否認，但不能提供充分反駁，可以通過證據(jù)證明立場的綜合起訴狀態(tài)來驗證?！北景钢?，原告否認被告確實相信原告簽名的可信性，但沒有完全反駁。為此，分行已經向原告說明，如果對簽字的可信度有任何顧慮，可以申請鑒定，但原告申請鑒定后未提前支付鑒定費，導致鑒定機構撤回鑒定，撤回鑒定的原因由原告承擔。分行綜合考慮原告沒有充分證明被告確認書中原告簽名是偽造的，認可被告對該職位的確認。......被告審查了天津市肖勁全荃會計有限公司員工遲曉彤提交的相關材料，確認遲曉彤持有原告簽署的授權委托書，認為其提交的設立信用公司的其他材料齊全，符合注冊前提，因此作出了準予天津祥和貴商貿有限公司工商注冊的行政行為，在程序上有權受理，規(guī)則準確。

4.被告在登記時已經履行了認真審查的責任，已經違法撤銷了公司的設立登記。因此，請求原告責令被告撤銷公司登記行為，該違法行為應予駁回；公司在申請設立登記時，提交了欺詐性的申請材料，導致被告對商業(yè)保理公司的轉讓進行了正確的核實和登記行為。但該行為不屬于《中華人民共和國國家賠償法》第四條規(guī)定的應予賠償?shù)那樾?，原告有權獲得賠償——胡衛(wèi)平、廣州市消費市場監(jiān)管總局、廣州市質量監(jiān)督檢驗防疫總局:其他(質量監(jiān)督總局)一審行政判決[(2016)粵0606 12606年初]

廣州市佛山市最高人民法院認為，本案中《公司設立登記申請表》、《公司設立登記審核表》和廣州華友行的商業(yè)貿易是有限的

公司章程

”、“法人資料”、“執(zhí)行董事、董事任命書”、“總經理任命書”、“建筑工程房屋租賃合同”及“附件(1):左圖”、“附件(2):建筑工程房屋綜合管理的明確規(guī)定”、“附件(3):建筑工程房屋商場消防責任書”、“附件(4)《登記申請材料領取憑據(jù)》中“胡衛(wèi)平”筆跡和“胡衛(wèi)平”簽名筆跡指紋的可信度未經原告胡衛(wèi)平本人書寫并蓋章， 用以證明華友興公司到被告辦公室辦理設立登記時簽署蓋章材料造假 ...由于華友興公司提交了欺詐性申請材料，被告據(jù)此批準了該公司。原告請求撤銷被告批準華友興公司工商登記行政許可的行為，在法律上是完全正當?shù)?。而且由于被告因華友興公司提供的虛假材料而正確登記，被告在登記時已經履行了認真審查的責任，并在訴訟中非法撤銷了華友興公司的設立登記，故請求原告責令被告撤銷華友興公司的登記行為，應駁回其違法性。

《中華人民共和國國家賠償法》第二條明確規(guī)定:“侵害本法規(guī)定的國民、財團法人和其他組織的權益，造成損害的，受害人有依照本法要求賠償?shù)幕緳嗬?。”第四條明確規(guī)定:“行政機關及其工作人員在行使職權時侵犯下列權利之一的，受害人享有獲得賠償?shù)幕緳嗬? (一)對違法行為的處罰、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等違法行為；(二)對個人財產進行查封、扣押、凍結等行政調查的違法行為；(三)非法征收或者征用個人財產的；(四)其他造成人身財產損害的違法行為?！薄吨腥A人民共和國訴訟法》第七十六條明確規(guī)定:“最高人民法院裁定確認違法行為或者違憲的，也可以責令被告采取措施；原告死亡或者受傷的，被告應當承擔違法賠償責任?！钡谌藯l第二款明確規(guī)定:“在行政賠償和補償?shù)男淌掳讣校鎽攲π姓袨樵斐傻膿p害提供確定性。原告因被告的因素難以證明的，由被告承擔法律責任。”本案中，由于華友興公司在申請設立登記時提交了虛假的申請材料，被告做出了正確的驗證登記行為，但該行為不屬于《中華人民共和國國家賠償法》第四條規(guī)定的應當賠償?shù)那樾危嬗袡喃@得賠償，原告在訴訟中未提供有效證據(jù)證明被告的驗證登記行為在其經濟發(fā)展中造成了人員傷亡。原告要求被告賠償其財產損失1萬元的論據(jù)嚴重不足，分行不予支持。

和. 4

法律網(wǎng)址

中華人民共和國公司登記條例

第二條信用公司、股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)的設立、變更和終止，也應當依照本法進行登記。

申請并行公司登記時，申請人應當對申請文件和材料的可信度負責。

第二十條設立信用公司，應當由全體大股東指定或者共同移交的中介機構向公司登記管理機關申請設立登記。設立國有獨資公司，應當以中華人民共和國國務院或者天津市人民政府授權的天津市大多數(shù)同級人民政府國有企業(yè)的中央政府機構為申請人申請設立登記。中華人民共和國立法、行政法規(guī)或者國務院決定明確規(guī)定設立信用公司必須經批準的，應當自批準之日起90日內向公司登記管理機關申請設立登記；申請設立登記的文件，申請人應當向批準行政機關報告，確認原批準文件的位置或者另行報批。

申請設立信用公司，應當向公司登記管理機關提交下列文件:

(一)公司法人簽署的設立登記申請書；

(二)全體大股東委派、選舉或共同交給中介機構的證明；

(3).

公司章程

；

(四)大股東資格證明或第三方證明；

(五)公司常務董事、董事和總經理的姓名、住所以及委派、選舉或者聘用證明；

(六)公司法人的文件和證明；

(七)注冊商標預先核準申請表；

(八)公司住所證明；

(九)國家工商行政管理局要求的其他文件。

中華人民共和國立法、行政法規(guī)或者國務院決定明確規(guī)定設立信用公司必須經批準的，還應當提交有關批準文件。

第五十一條公司登記管理機關應當根據(jù)下列情況作出是否受理的決定:

(一)申請文件、資料齊全、符合法定方式的，或者申請人按照公司登記管理機關的要求提交全部申請文件、資料補正的，決定予以受理。

(二)申請文件和資料齊全，符合法定方式，但公司登記管理機關認為申請文件和資料需要核實的，應當決定受理，商業(yè)保理公司的過戶部門應當同時書面告知申請人需要核實的事項、理由和周數(shù)。

(三)申請文件、材料正確，事后能夠補正的，經人事后允許申請人補正，申請人應當在補正處簽名或者領取，注明補正年度；確認申請文件和材料齊全、符合法定要求的，應當決定受理。

(四)申請文件、資料不齊全或者不符合法定方式的，應當在事后或者5日內告知申請人商業(yè)保理公司需要補正的全部轉讓內容；事后告知的，應當將申請文件和材料退回申請人；5日內通知的，應當收集申請文件和資料，并出具接收申請文件和資料的憑證。未告知文件的，應當在收到申請文件和材料后的個月內予以受理。

(五)不屬于廣義的公司登記或者不屬于行政機關管轄的事項，應當立即決定不予受理，并告知申請人向有關行政機關提出申請。

公司登記管理機關應當在收到申請文件和資料后5日內，通過信函、電報、打字機、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式作出是否受理的決定。

中華民國訴訟法

第七十條有下列情形之一的，最高人民法院應當撤銷或者部分撤銷該行政行為，并可以決定被告采取新的行政行為:

(a)主要證據(jù)不足；

(二)驗收和規(guī)則是否正確；

(三)違法的；

(四)超越行政權力的；

(五)收受賄賂。

(6)商業(yè)保理公司轉讓不當明顯。