一、相關(guān)法律條文對照
1、《合伙企業(yè)法》
第二條 本法所稱合伙企業(yè),是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。
普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成,合伙人對合伙企業(yè)債務承擔無限連帶責任。本法對普通合伙人承擔責任的形式有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成,普通合伙人對合伙企業(yè)債務承擔無限連帶責任,有限合伙人以其認繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務承擔責任。
第十四條 設(shè)立合伙企業(yè),應當具備下列條件:
(一)有二個以上合伙人。合伙人為自然人的,應當具有完全民事行為能力;
(二)有書面合伙協(xié)議;
(三)有合伙人認繳或者實際繳付的出資;
(四)有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 合伙人應當按照合伙協(xié)議約定的出資方式、數(shù)額和繳付期限,履行出資義務。
2、《公司法》
第二十六條 有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十,也不得低于法定的注冊資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足。
有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、相關(guān)法律概念比較——出資、注冊資本、注冊資金
出資:[provide the fund] 出錢,亦作“ 出貲 ”。拿出錢財;捐款。出資是企業(yè)投資者的最基本義務,但不同類型的企業(yè),其出資方式、金額和期限要求也不盡相同。
注冊資本:公司的注冊資本是指公司在登記機關(guān)登記注冊的資本額,也叫法定資本。注冊資本有兩種含義:一是英美法系中的注冊資本(registered capital)即授權(quán)資本或核準資本,它是在章程中載明、公司有權(quán)發(fā)行的資本額,確定授權(quán)資本或核準資本目的之一就是為了政府注冊,一般而言,注冊資本數(shù)額少于發(fā)行資本,更少于實收資本;二是實行法定資本制度國家的注冊資本,其含義與西方國家的注冊資本截然不同,它也是在章程中載明、公司有權(quán)發(fā)行但公司必須全部、實際發(fā)行的資本,公司只有全部繳清出資額并經(jīng)過法定驗資機構(gòu)驗資后,才可以到登記機關(guān)登記注冊,注冊資本與發(fā)行資本、實收資本完全一致。
一般認為,注冊資本與注冊資金之間存在以下區(qū)別:
(1)注冊資金所反映的是企業(yè)經(jīng)營管理權(quán);注冊資本則反映的是公司法人財產(chǎn)權(quán),所有的股東投入的資本一律不得抽回,由公司行使財產(chǎn)權(quán)。
(2)注冊資金是企業(yè)實有資產(chǎn)的總和,注冊資本是出資人實繳的出資額的總和。
(3)注冊資金隨實有資金的增減而增減,即當企業(yè)實有資金比注冊資金增加或減少20%以上時,要進行變更登記。而注冊資本非經(jīng)法定程序,不得隨意增減。
依照《公司法》規(guī)定,公司的注冊資本必須經(jīng)法定的驗資機構(gòu)出具驗資證明,驗資機構(gòu)出具的驗資證明是表明公司注冊資本數(shù)額的合法證明。
三、合伙企業(yè)法對于合伙企業(yè)僅規(guī)定出資方式要求,并未規(guī)定注冊資本、出資期限和最低限額
查看上述法條,不難發(fā)現(xiàn),《合伙企業(yè)法》僅籠統(tǒng)地規(guī)定合伙人有出資義務和出資方式,合伙人應當按照合伙協(xié)議約定的出資方式、數(shù)額和繳付期限,履行出資義務,并沒有像公司法那樣規(guī)定合伙企業(yè)必須由全體合伙人在公司登記機關(guān)登記認繳出資額(注冊資本)、最低限額和出資期限,這也是合伙企業(yè)與公司的顯著區(qū)別之一。只不過,在公司設(shè)立條件的習慣性思維之下,這種區(qū)別很難被認識和理解而已。
一般從事生產(chǎn)經(jīng)營的組織體,成立之初都必須擁有一定的資金保證,即必須具有一定的資本金。這是它對外從事經(jīng)營活動的財產(chǎn)基礎(chǔ)和保證,合伙企業(yè)也不例外。對于企業(yè)注冊資本金提出低限要求,是我國企業(yè)登記制度的內(nèi)容,其目的是為了保證企業(yè)擁有正常運營的資金,防止出現(xiàn)“皮包企業(yè)”,維護企業(yè)的資信能力,保護交易相對人的合法權(quán)益。而合伙企業(yè)由于本身承擔的是無限連帶責任,它已以合伙人的其他財產(chǎn)為企業(yè)資信提供了保證,而且從近年來的實際操作情況看,驗資形式和驗資報告的可信程度有限,注冊資本金很難真實反映企業(yè)真正的經(jīng)濟實力和清償能力。另一方面,合伙企業(yè)是一種初級、原始的企業(yè)組織形式,它注重的是人合,對于資本的依賴程度不是很強,只要能保證經(jīng)營的最低需要即可。因此,合伙企業(yè)法不規(guī)定最低注冊資本金,而由各合伙人根據(jù)實際協(xié)商確定出資,為更多的人,特別是一些有能力但一時缺少資金的人參與合伙經(jīng)營創(chuàng)造了條件。
為大力支持各類市場主體創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),各地工商部門紛紛取消了個人經(jīng)營、合伙企業(yè)出資限制,出資1元即可申報登記。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復員退伍軍人、殘疾人等申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,不受注冊資(本)金限制,并將此宣揚為一項有利于改善民生的便民措施。
根據(jù)《國家工商行政管理總局關(guān)于啟用新版<合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》和《合伙企業(yè)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照>的通知》(工商個字〔2007〕107號)規(guī)定,新版《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》正本和副本均印有“合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”字樣。正本和副本均載明登記事項:“名稱”、“主要經(jīng)營場所”、“執(zhí)行事務合伙人”、“合伙企業(yè)類型”、“經(jīng)營范圍”,還載明執(zhí)照事項:“注冊號”、“登記機關(guān)”(發(fā)照機關(guān))、“ 年 月 日”(發(fā)照日期),亦并未將合伙企業(yè)全體合伙人的出資額作為營業(yè)執(zhí)照載明內(nèi)容之一。
深圳市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上信息公開的合伙企業(yè)登記條件為:(1)投資人為一個自然人;(2)有合法的企業(yè)名稱;(3)有投資人申報的出資;(4)有符合規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件;(5)有必要的從業(yè)人員。按照上述規(guī)定條件,合伙企業(yè)出資由投資人申報,并且無須提交出資證明作為申請材料。
四、觀念革命——資本信用到資產(chǎn)信用
盡管上述問題已經(jīng)有了答案,但不得不提及引發(fā)這個問題的根源還是在于傳統(tǒng)資本信用觀念。例如,曾經(jīng)有傳統(tǒng)觀念認為,“現(xiàn)代企業(yè)就是以資本為信用的企業(yè)。因此,資本信用是資本企業(yè)的靈魂?!?br/>在立法上,盡管2005年的新公司法較之舊公司法有了許多開創(chuàng)新突破,但中國公司法首先毫無疑問地以資本信用為基礎(chǔ)構(gòu)建了自身的體系并一直沿襲至今。從公司資本制度到股東出資形式,再到公司權(quán)利能力和行為能力的限制無不體現(xiàn)了資本信用的明晰觀念和要求。在社會經(jīng)濟生活中,盡管虛假出資、抽逃出資給無辜的債權(quán)人帶來的傷害早已司空見慣,但人們還是習慣于根據(jù)公司的注冊資本來判斷公司的實力和信用狀況。
改革開放數(shù)十年來,資本信用給人們帶來了無盡的誤導和認識障礙:(1)由于過于關(guān)注交易對方的注冊資本,而疏于對其整個資產(chǎn)狀況的了解,導致對交易對方信用的誤判;(2)錯誤地相信公司注冊登記和營業(yè)執(zhí)照上顯示的表面信息,而忽略了社會中介機構(gòu)對公司資產(chǎn)的實際調(diào)查和評價;(3)因為過于迷信注冊資本而放棄了公司之外各種擔保手段的采用;(4)只滿足于當事人出資已經(jīng)到位、資本沒有虛假的最低標準,而無視公司資產(chǎn)不當轉(zhuǎn)移、非法侵吞和無故流失所應追究的責任;(4)立法上看似對債權(quán)人的“充分”保護的一些資本信用規(guī)定,實際為有限責任股東轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避債務提供了種種便利。
因為,公司資本不過是公司成立時注冊登記的一個抽象的數(shù)額,而決不是公司任何時候都實際擁有的資產(chǎn)。正如有識人士指出,“撇開非由資本形成的公司資產(chǎn)不論,除在公司設(shè)立的某個瞬間,公司資產(chǎn)純粹由資本構(gòu)成且資產(chǎn)本身未發(fā)生任何價值變化,會出現(xiàn)公司實際資產(chǎn)與注冊資本完全一致的情形外,公司資產(chǎn)與資本的脫節(jié)是公司財產(chǎn)結(jié)構(gòu)的永恒狀態(tài)。” 實際上,各類市場經(jīng)濟主體正日漸認識到了資本信用的負面效應,不僅是觀念上的轉(zhuǎn)變,更重要的是在經(jīng)濟交往中不再把注冊資本當做主要的衡量因素,而是通過盡職調(diào)查、第三方評估、信用擔保、資產(chǎn)抵押等方式對交易對象的資信狀況進行綜合、全面的調(diào)查、評估和防范,然后才作出經(jīng)營決策,這無疑是十分正確的選擇。