為鞏固營改增成果，深化增值稅改革，《征求意見稿》相應(yīng)調(diào)整了《條例》規(guī)定的稅率，同時明確增值稅征收率為3%。 如果征求意見稿得以實(shí)施，會帶來哪些變化？今天邊肖帶大家一一解讀。 增值稅法的變化和不變1。增值稅征稅范圍統(tǒng)一表述為“增值稅應(yīng)稅交易”，取代現(xiàn)行暫行條例中的“銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)、銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)”。 2.將“加工、修理和更換服務(wù)”納入現(xiàn)行稅收范圍內(nèi)的“服務(wù)”，將“金融產(chǎn)品銷售”與現(xiàn)行“金融服務(wù)”分開列出。 3.不再區(qū)分小規(guī)模納稅人和一般納稅人，而是以季度銷售額30萬元為門檻。超過起征點(diǎn)的單位和個人是增值稅納稅人，而未超過起征點(diǎn)的單位和個人不是增值稅納稅人，但可以賦予其自愿選擇繳納增值稅的權(quán)利，這標(biāo)志著國際通行的增值稅納稅人登記制度已經(jīng)引入我國。 增值稅納稅人很有可能默認(rèn)一般計稅方式，具體情況或不超過一定規(guī)模的增值稅納稅人可以選擇簡易計稅方式。 4.取消5%的征收率，維持3%的征收率。13%、9%和6%三種稅率及其適用范圍保持不變。但考慮到征求意見與稅率降級并不沖突，稅率是否會繼續(xù)降級還需要進(jìn)一步觀察。 5.視同銷售的范圍縮小了。第十一條提到，視同銷售只能涉及貨物、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)和金融商品。單位和個人無償提供服務(wù)，如無償提供資金、貸款等，不再視為銷售范圍(財政部、國家稅務(wù)總局沒有特別規(guī)定的)。 6.在不征稅交易中增加“征收補(bǔ)償”項(xiàng)目，36號通知附件一第十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“單位或者個體工商戶為從業(yè)人員提供服務(wù)”項(xiàng)目不再屬于不征稅交易。 36號文件附件2第一條第(二)項(xiàng)所列項(xiàng)目，如“按照國家指令免費(fèi)提供的鐵路運(yùn)輸服務(wù)和航空空運(yùn)輸服務(wù)”、“被保險人獲得的保險賠償”、“住宅專項(xiàng)維修資金”、“資產(chǎn)重組過程中房地產(chǎn)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓”等現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定的不征稅項(xiàng)目，在《征求意見稿》中均未出現(xiàn)。 7.銷售的定義已經(jīng)改變。銷售不是使用總價和額外成本的表述，而是定義為納稅人在應(yīng)稅交易中獲得的相關(guān)對價，包括所有貨幣或非貨幣經(jīng)濟(jì)利益。 8.進(jìn)項(xiàng)稅的定義增加了相關(guān)性的限制。第二十條:進(jìn)項(xiàng)稅額，是指納稅人就與應(yīng)稅交易有關(guān)的貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)和金融商品支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅。 9.留存退稅是作為一項(xiàng)法律規(guī)定提出的。第二十一條:當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額大于當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的，差額可以結(jié)轉(zhuǎn)下期進(jìn)一步抵扣；或者退回的，具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。 10.不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額規(guī)模發(fā)生變化。首先要明確居民日常服務(wù)、娛樂服務(wù)、貸款服務(wù)對應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣。二是在不可抵扣餐飲服務(wù)前，應(yīng)增加“直接用于消費(fèi)”。 比如，對于提供旅游服務(wù)的一般納稅人，購買旅客消費(fèi)的餐飲服務(wù)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，但同時將取消計算旅游服務(wù)銷售額的規(guī)定；影視中作為拍攝成本支出的餐飲服務(wù)，可以從進(jìn)項(xiàng)稅額中扣除。 11.混合銷售的范圍和定義方法發(fā)生了很大變化。第二十七條納稅人的應(yīng)稅交易涉及兩個以上稅率或者征收率的，適用主稅率或者征收率。 首先，混合銷售不再局限于“既涉及商品又涉及服務(wù)”。只要五個納稅區(qū)間出現(xiàn)在同一個應(yīng)稅交易中，都屬于混合銷售，如EPC；二是不再以納稅人的經(jīng)營范圍作為確定稅率的因素，而是提出了“從屬性”的概念，具體含義還有待觀察。 12.原“納稅期限”更名為“納稅期限”，使表述更加準(zhǔn)確。取消“一、三、五”等三個納稅期，增加“半年”納稅期，減少納稅人納稅頻次和負(fù)擔(dān)。 13.統(tǒng)一納稅已經(jīng)回歸江湖。第三十八條兩個以上符合規(guī)定條件的納稅人可以選擇作為一個納稅人共同納稅。 具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。 這說明財稅〔2021〕58號文廢止的36號文件附件一第七條又出現(xiàn)了。 《增值稅法(征求意見稿)》與《增值稅暫行條例》對照表《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》與《中華人民共和國增值稅暫行條例(2021年修訂)》:中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)中華人民共和國增值稅暫行條例(2021年修訂) 第一章總則第一條增值稅應(yīng)稅交易發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)(以下簡稱境內(nèi))(以下簡稱境內(nèi))。 第一條在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)(以下簡稱勞務(wù))、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)和進(jìn)口貨物的單位和個人，是增值稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅。 第二條應(yīng)稅交易，除國務(wù)院規(guī)定的簡易計稅方法外，增值稅按照一般計稅方法計算繳納。 進(jìn)口貨物，按照本法規(guī)定的組成計稅價值和適用稅率計算繳納增值稅。 第三條一般計稅方法按照銷項(xiàng)稅額扣除進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額計算應(yīng)納稅額。 簡易計稅方法根據(jù)應(yīng)稅交易銷售額(以下簡稱銷售額)和征收率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 第四條增值稅為附加稅，應(yīng)稅交易的應(yīng)稅價值不包括增值稅。 第二章納稅人、扣繳義務(wù)人第五條在中國境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅交易，銷售額達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的單位和個人，以及進(jìn)口貨物的收貨人，是增值稅的納稅人。 第十七條納稅人銷售額未達(dá)到國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅；達(dá)到起征點(diǎn)的，按照本條例的規(guī)定，全額計算繳納增值稅。 增值稅的起征點(diǎn)是季度銷售額30萬元。 銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的單位和個人，不是本法規(guī)定的納稅人；銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的單位和個人，可以依照本法規(guī)定自愿選擇繳納增值稅。 第六條本法所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團(tuán)體和其他單位。 本法所稱個人，是指個體工商戶和自然人。 第七條中華人民共和國境外(以下簡稱境外)的單位和個人在中國境內(nèi)進(jìn)行應(yīng)稅交易的，以購買方為扣繳義務(wù)人。 第十八條中華人民共和國境外的單位或者個人在中國境內(nèi)銷售勞務(wù)，在中國境內(nèi)沒有經(jīng)營組織的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人；在中國沒有代理人的，以購買方為扣繳義務(wù)人。 除國務(wù)院另有規(guī)定外，從其規(guī)定。 第三章應(yīng)稅交易第八條應(yīng)稅交易是指銷售貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)和金融商品。 銷售商品、房地產(chǎn)和金融商品，是指商品、房地產(chǎn)和金融商品所有權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。 銷售服務(wù)是指有償服務(wù)。 出售無形資產(chǎn)是指無形資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。 第九條本法第一條所稱中國境內(nèi)的應(yīng)稅交易，是指: (一)銷售貨物的，貨物的起運(yùn)地或者所在地在中國；(二)境內(nèi)單位和個人銷售服務(wù)和無形資產(chǎn)(自然資源使用權(quán)除外)，或者在境內(nèi)消費(fèi)服務(wù)和無形資產(chǎn)的；(三)出售房地產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)的，該房地產(chǎn)和自然資源位于中國境內(nèi)；(四)銷售金融產(chǎn)品的，銷售者為境內(nèi)單位和個人，或者金融產(chǎn)品在境內(nèi)發(fā)行。 第十條進(jìn)口貨物，是指起運(yùn)地在中國境外，目的地在中國境內(nèi)的貨物。 第十一條下列情形視同應(yīng)稅交易，依照本法規(guī)定繳納增值稅: (一)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)或者委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費(fèi)；(二)單位和個體工商戶免費(fèi)贈送商品，公益事業(yè)除外；(三)單位和個人無償贈送無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)或者金融商品，但用于公益事業(yè)的除外；(四)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。 第十二條下列項(xiàng)目視為不征稅交易，不征收增值稅: (一)職工為用人單位或者雇主提供勞務(wù)取得工資、薪金；(二)行政單位收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；(三)征收補(bǔ)償；(四)存款利息收入；(五)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。 第四章稅率和征收率第十三條增值稅稅率:第二條增值稅稅率: (一)納稅人銷售貨物、加工修理修配、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、進(jìn)口貨物，除本條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定外，稅率為13%。 (一)納稅人銷售貨物、服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)或者進(jìn)口貨物，稅率為17%，但本條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)另有規(guī)定的除外。 (二)納稅人銷售交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑和房地產(chǎn)租賃服務(wù)、銷售房地產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、銷售或者進(jìn)口下列貨物，除本條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定外，稅率為9%。1 .糧食等農(nóng)產(chǎn)品、食用植物油和食用鹽；2.居民用自來水、暖氣、空調(diào)、熱水、煤氣、液化石油氣、天然氣、二甲醚、沼氣和煤炭制品；2.居民用自來水、暖氣、空調(diào)、熱水、煤氣、液化石油氣、天然氣、二甲醚、沼氣和煤炭制品；3.圖書、報紙、雜志、音像制品和電子出版物；3.圖書、報紙、雜志、音像制品和電子出版物；4.飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜。 4.飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜；5.國務(wù)院規(guī)定的其他貨物。 (三)納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)和金融商品，適用6%的稅率，但本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的除外。 (三)除本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)另有規(guī)定外，納稅人銷售服務(wù)和無形資產(chǎn)的稅率為6%。 (四)納稅人出口貨物，稅率為零；國務(wù)院另有規(guī)定的除外。 (四)納稅人出口貨物，稅率為零；但是，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。 (五)境內(nèi)單位和個人跨境銷售國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)和無形資產(chǎn)，稅率為零。 (五)境內(nèi)單位和個人跨境銷售國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)和無形資產(chǎn)，稅率為零。 稅率的調(diào)整由國務(wù)院決定。 第十四條增值稅征收率為3%。 第五章應(yīng)納稅額第十五條銷售額是指納稅人在應(yīng)稅交易中取得的相關(guān)對價，包括全部貨幣性或非貨幣性經(jīng)濟(jì)利益，不包括按照一般計稅方法計算的銷項(xiàng)稅額和按照簡易計稅方法計算的應(yīng)納稅額。 國務(wù)院規(guī)定可以差額計算銷售額的，從其規(guī)定。 第十六條視同發(fā)生應(yīng)稅交易，銷售金額為非貨幣形式的，按照公平市場價格確定銷售金額。 第十七條銷售額以人民幣計算。 納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，應(yīng)當(dāng)折算成人民幣。 第六條銷售額是指納稅人為應(yīng)稅銷售收取的全部價款和額外費(fèi)用，但不包括收取的銷項(xiàng)稅額。 銷售額以人民幣計算。 納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，應(yīng)當(dāng)折算成人民幣。 第十八條納稅人銷售額明顯偏低或者偏高，沒有合理商業(yè)目的的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法核定銷售額。 第七條納稅人的應(yīng)稅銷售行為價格無正當(dāng)理由明顯偏低的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核定銷售金額。 第十九條銷項(xiàng)稅額，是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易時，以銷售額乘以本法規(guī)定的稅率計算的增值稅。 銷項(xiàng)稅額計算公式:第五條納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷售的，按照本條例第二條規(guī)定的銷售額和稅率計算征收的增值稅，為銷項(xiàng)稅額。 銷項(xiàng)稅額計算公式:銷項(xiàng)稅額=銷售額×稅率銷項(xiàng)稅額=銷售額×稅率第二十條進(jìn)項(xiàng)稅額，是指納稅人就與應(yīng)稅交易有關(guān)的貨物、勞務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)和金融商品支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅。 第八條納稅人購買貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)繳納或者負(fù)擔(dān)的增值稅為進(jìn)項(xiàng)稅額。 下列進(jìn)項(xiàng)稅額允許從銷項(xiàng)稅額中扣除:(1)從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅。 (二)從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書上注明的增值稅稅額。 (三)購買農(nóng)產(chǎn)品，除國務(wù)院另有規(guī)定外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購價格和農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票注明的11%的扣除率計算進(jìn)項(xiàng)稅額。 進(jìn)項(xiàng)稅額計算公式:進(jìn)項(xiàng)稅額=進(jìn)項(xiàng)價格×扣除率(4)從境外單位或個人購買勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或境內(nèi)不動產(chǎn)時，向稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人取得的扣繳稅款完稅證明上注明的增值稅。 扣除項(xiàng)目和扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由國務(wù)院決定。 第二十一條一般計稅方法的應(yīng)納稅額，是指當(dāng)期銷項(xiàng)稅額扣除當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。 應(yīng)納稅額的計算公式:第四條除本條例第十一條規(guī)定外，納稅人銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)(以下簡稱應(yīng)稅銷售行為)，以當(dāng)期銷項(xiàng)稅額扣除當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額為應(yīng)納稅額。 應(yīng)納稅額計算公式:應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額如果當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額大于當(dāng)期銷項(xiàng)稅額，差額可以結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣?；蛘咄嘶氐?，具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。 當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額的，不足部分可結(jié)轉(zhuǎn)下期進(jìn)一步抵扣。 進(jìn)項(xiàng)稅憑合法有效憑證抵扣。 第九條納稅人購進(jìn)貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)，取得的增值稅抵扣憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。 第十條下列項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中扣除: (一)用于簡易計稅項(xiàng)目、增值稅免稅項(xiàng)目、集體福利或者個人消費(fèi)的購進(jìn)貨物、勞務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)和金融商品對應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額，其中涉及的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)僅指上述項(xiàng)目專用的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)；(一)用于簡易計稅方法計稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個人消費(fèi)的購進(jìn)貨物、勞務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)；(2)異常損失項(xiàng)目對應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅；(二)購進(jìn)貨物的異常損耗，以及相關(guān)的勞務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)；(3)非正常損失的在產(chǎn)品和產(chǎn)成品所消耗的外購商品(不含固定資產(chǎn))、勞務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)；(3)購買并直接用于消費(fèi)的餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)、娛樂服務(wù)對應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅；(4)購買貸款服務(wù)對應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅；(五)國務(wù)院規(guī)定的其他進(jìn)項(xiàng)稅。 (四)國務(wù)院規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第二十三條簡易計稅方法的應(yīng)納稅額，是指按照現(xiàn)行銷售額和征收率計算的增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 應(yīng)納稅額計算公式:第十一條小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷售行為的，實(shí)行按銷售額和征收率計算應(yīng)納稅額的簡易方法，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 應(yīng)納稅額計算公式:應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷售額×征收率應(yīng)納稅額=銷售額×征收率小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定。 第十二條小規(guī)模納稅人增值稅稅率為3%，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。 第十三條小規(guī)模納稅人以外的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記。 具體登記辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。 會計核算健全、能夠提供準(zhǔn)確納稅信息的小規(guī)模納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記。不是小規(guī)模納稅人的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定計算應(yīng)納稅額。 第二十四條納稅人應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的應(yīng)稅價值構(gòu)成和稅率計算進(jìn)口貨物的應(yīng)納稅額。 組成計稅價值和應(yīng)納稅額的計算公式:第十四條納稅人應(yīng)當(dāng)按照本條例第二條規(guī)定的組成計稅價值和稅率計算進(jìn)口貨物應(yīng)納稅額。 組成計稅價值和應(yīng)納稅額計算公式:組成計稅價值=關(guān)稅計稅價值+關(guān)稅+消費(fèi)稅組成計稅價值=海關(guān)完稅價格+關(guān)稅+消費(fèi)稅應(yīng)納稅額=組成計稅價值×稅率應(yīng)納稅額=組成計稅價值×稅率關(guān)稅應(yīng)納稅額不包括與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的對價。 第二十五條納稅人按照國務(wù)院規(guī)定可以選擇簡易計稅方法的，計稅方法一經(jīng)選擇，36個月內(nèi)不得變更。 第二十六條納稅人發(fā)生不同稅率或者征收率的應(yīng)稅交易，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅率或者征收率的銷售額；未單獨(dú)核算的，從高適用稅率。 第三條納稅人從事不同稅率項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅率項(xiàng)目的銷售額；銷售未單獨(dú)核算的，適用稅率較高。 第二十七條納稅人的應(yīng)稅交易涉及兩個以上稅率或者征收率的，適用主稅率或者征收率。 第二十八條扣繳義務(wù)人依照本法第七條的規(guī)定扣繳稅款的，按照銷售額乘以稅率計算扣繳稅款。 預(yù)繳稅金計算公式:預(yù)繳稅金=銷售額×稅率。 第六章稅收優(yōu)惠第二十九條下列項(xiàng)目免征增值稅:第十五條下列項(xiàng)目免征增值稅: (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；(2)避孕藥品和用具；(2)避孕藥品和用具；(3)舊書；(3)舊書；(四)直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備；(四)直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備；(五)外國政府和國際組織無償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備；(五)外國政府和國際組織無償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備；(六)殘疾人組織直接進(jìn)口的專供殘疾人使用的物品；(六)殘疾人組織直接進(jìn)口的專供殘疾人使用的物品；(七)自然人銷售的二手商品；(七)銷售自己使用過的物品。 (八)托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利機(jī)構(gòu)為殘疾人提供教育服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)；(9)殘疾人提供的服務(wù)；(十)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)；(十一)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育服務(wù)，學(xué)生勤工儉學(xué)提供的服務(wù)；(十二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化養(yǎng)殖、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、家畜、水生動物養(yǎng)殖和疾病防治；(十三)紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館舉辦的文化活動門票，宗教場所舉辦的文化宗教活動門票；(十四)境內(nèi)保險機(jī)構(gòu)為出口貨物提供的保險產(chǎn)品。 第三十條除本法規(guī)定外，因國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要或者突發(fā)事件，納稅人的經(jīng)營活動受到重大影響的，國務(wù)院可以制定增值稅特別優(yōu)惠政策，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。 增值稅的免稅、減稅項(xiàng)目，除前款規(guī)定外，由國務(wù)院規(guī)定。 任何地區(qū)和部門不得規(guī)定免稅、減稅項(xiàng)目。 第三十一條納稅人兼營增值稅減免稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算增值稅減免稅項(xiàng)目的銷售額；未單獨(dú)核算的項(xiàng)目不得減稅、免稅。 第十六條納稅人兼營免稅、減稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算免稅、減稅項(xiàng)目的銷售額；銷售不單獨(dú)核算，不允許免稅、減稅。 第三十二條減免稅規(guī)定適用于應(yīng)稅交易的，納稅人可以選擇放棄減免稅，依照本法規(guī)定繳納增值稅。 同時申請兩個以上減免稅項(xiàng)目的納稅人，可以選擇放棄不同的減免稅項(xiàng)目。 放棄減免稅項(xiàng)目36個月內(nèi)不得減免稅。 第七章納稅時間和地點(diǎn)第三十三條增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間按照下列規(guī)定確定:第十九條增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間: (一)發(fā)生應(yīng)稅交易的，納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到銷售款或者取得主張銷售款憑據(jù)之日；先開具發(fā)票的，以發(fā)票開具日為準(zhǔn)。 (一)發(fā)生應(yīng)稅銷售行為，即收到銷售款或者取得銷售款申領(lǐng)憑證之日；先開具發(fā)票的，以發(fā)票開具日為準(zhǔn)。 (2)應(yīng)納稅交易視同發(fā)生，納稅義務(wù)發(fā)生時間為應(yīng)納稅交易視同發(fā)生之日。 (三)進(jìn)口貨物，納稅義務(wù)發(fā)生的時間為進(jìn)境之日。 (二)進(jìn)口貨物，以進(jìn)口報關(guān)之日為準(zhǔn)。 增值稅的扣繳義務(wù)發(fā)生在納稅人繳納增值稅的義務(wù)發(fā)生之日。 增值稅的扣繳義務(wù)發(fā)生在納稅人繳納增值稅的義務(wù)發(fā)生之日。 第二十一條應(yīng)稅銷售，納稅人應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。 有下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票: (一)應(yīng)稅銷售行為的購買者是個人消費(fèi)者；(二)免稅規(guī)定適用于應(yīng)稅銷售。 第三十四條增值稅納稅地點(diǎn)按照下列規(guī)定確定:第二十二條增值稅納稅地點(diǎn): (一)有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的納稅人，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者住所地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。 (一)固定業(yè)戶應(yīng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。 總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的，應(yīng)當(dāng)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；經(jīng)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門或者其授權(quán)的財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，總機(jī)構(gòu)可以匯總后，向總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。 總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的，應(yīng)當(dāng)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；經(jīng)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門或者其授權(quán)的財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，總機(jī)構(gòu)可以匯總后，向總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。 (二)固定業(yè)戶在其他縣(市)銷售商品或者服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報出境業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；未申報的，應(yīng)當(dāng)向銷售地或者勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；未向銷售地或者勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅的，由機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)稅。 (二)無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的納稅人，應(yīng)當(dāng)向其應(yīng)稅交易發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；未申報納稅的，由機(jī)構(gòu)所在地或者住所地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅。 (三)無固定住所銷售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向商品或者服務(wù)銷售地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；未向銷售地或者勞務(wù)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅的，由機(jī)構(gòu)所在地或者住所地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)稅。 (三)自然人提供建筑服務(wù)、出售或者出租房地產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向建筑服務(wù)發(fā)生地、房地產(chǎn)所在地、自然資源所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。 (四)進(jìn)口貨物的納稅人應(yīng)當(dāng)在報關(guān)地向海關(guān)申報納稅。 (四)進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)向申報地海關(guān)申報納稅。 (五)扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納所扣繳的稅款。 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將扣繳義務(wù)人扣繳的稅款向機(jī)構(gòu)所在地或者住所地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。 第三十五條增值稅的納稅期限為十日、十五日、一個月、一個季度或者半年。 納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額分別核定。 六個月的納稅期限不適用于按照一般計稅方法納稅的納稅人。 自然人不能按照固定的納稅期限納稅的，可以按次納稅。 第二十三條增值稅納稅期限分別為1個月、3個月、5個月、10個月、15個月、1個季度。 納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額另行確定；如果不能按固定期限納稅，可以按時間納稅。 納稅人以一個月、一個季度或者半年為納稅期限的，應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起十五日內(nèi)申報納稅；以10日或15日為計稅期的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，次月1日起15日內(nèi)申報納稅并結(jié)清。 納稅人以1個月或者1個季度為納稅期限的，應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起15日內(nèi)申報納稅；以第1日、第3日、第5日、第10日或第15日為納稅期限的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，次月1日起15日內(nèi)申報納稅，結(jié)清上月應(yīng)納稅款。 扣繳義務(wù)人的納稅期限和納稅申報期限按照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。 扣繳義務(wù)人繳納稅款的期限，依照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。 納稅人進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具進(jìn)口增值稅專用繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款。 第二十四條納稅人進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具進(jìn)口增值稅專用繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款。 第八章征收管理第三十六條增值稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。 進(jìn)口貨物的增值稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)向海關(guān)征收。 第二十條增值稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，進(jìn)口貨物增值稅由海關(guān)征收。 海關(guān)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)共享受托征收的增值稅信息和貨物出口申報信息。 個人攜帶或者郵寄的進(jìn)口物品的增值稅征收辦法，由國務(wù)院規(guī)定。 個人攜帶或者郵寄進(jìn)境自用物品的增值稅，與關(guān)稅一并征收。 具體辦法由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會會同有關(guān)部門制定。 第三十七條納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理增值稅納稅申報，報送增值稅納稅申報表和有關(guān)納稅資料。 納稅人出口貨物、服務(wù)和無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請零稅率退(免)稅。 具體辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。 第二十五條納稅人適用出口貨物退(免)稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口手續(xù)，并在規(guī)定的出口退(免)稅申報期內(nèi)，憑出口報關(guān)單等有關(guān)憑證，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報出口貨物退(免)稅；境內(nèi)單位和個人對跨境銷售服務(wù)和無形資產(chǎn)適用退(免)稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報退(免)稅。 具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。 貨物退回或者退稅后退回的，納稅人應(yīng)當(dāng)依法繳納已退稅款。 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報送扣繳報告表和稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報送的其他有關(guān)材料。 第三十八條符合規(guī)定條件的兩個以上納稅人可以選擇作為一個納稅人共同納稅。 具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。 第三十九條納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，應(yīng)當(dāng)如實(shí)開具發(fā)票。 第四十條納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用發(fā)票。 未按規(guī)定使用發(fā)票的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。 情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十一條納稅人應(yīng)當(dāng)使用稅控裝置開具增值稅發(fā)票。 第四十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對納稅人發(fā)票的使用、納稅申報、減免稅等情況進(jìn)行稅務(wù)檢查。 第二十六條增值稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十三條納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納增值稅，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第二十七條國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)另有規(guī)定的，納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項(xiàng)適用其規(guī)定。 第四十四條國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和各自職責(zé)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展增值稅管理活動。 稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行、海關(guān)、外匯管理、市場監(jiān)管等部門應(yīng)建立增值稅信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)增值稅征收管理。 第九章附則第四十五條本法公布前出臺的稅收政策確需延長的，可以按照國務(wù)院的規(guī)定延長至本法施行后五年。 第四十六條國務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例。 第四十七條本法自20XX年XX月X日起施行。 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅暫行條例的決定》(中華人民共和國主席令第18號)和《中華人民共和國增值稅暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第691號)同時廢止。 第二十八條本條例自2009年1月1日起施行。 增值稅征求意見稿的思維導(dǎo)圖《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》共9章47條。