★受理納稅人涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)由第一責(zé)任人負(fù)責(zé)

★完成行政權(quán)力范圍內(nèi)事項(xiàng)的時(shí)限，準(zhǔn)確引導(dǎo)職責(zé)外事項(xiàng)

★人類(lèi)文明規(guī)范公共服務(wù)，違法違規(guī)處理第一題

★跟進(jìn)承包商狀況，不落實(shí)將追究法律責(zé)任

4月25日，商務(wù)部發(fā)布決定，試行全省稅務(wù)系統(tǒng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，明確指出歷史上聯(lián)系納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的財(cái)務(wù)人員，必須對(duì)納稅人辦理的事項(xiàng)負(fù)責(zé)，以確保有人聽(tīng)納稅人的話(huà)，有人混淆視聽(tīng)，有人做事。

商務(wù)部支付公共服務(wù)司司長(zhǎng)表示，首問(wèn)負(fù)責(zé)制是規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)處理或有效引導(dǎo)納稅人完成涉稅事項(xiàng)的制度。該局通知從首問(wèn)責(zé)任人、申請(qǐng)、法律責(zé)任機(jī)構(gòu)、辦理標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、前臺(tái)支持等方面明確規(guī)定了首問(wèn)責(zé)任制香港公司注冊(cè)網(wǎng)的細(xì)節(jié)。以下幾個(gè)方面值得注意:

——受理納稅人涉稅事項(xiàng)，要求責(zé)任人對(duì)所發(fā)生的事情負(fù)責(zé)。受理涉稅業(yè)務(wù)辦理、涉稅業(yè)務(wù)討論、支付公共服務(wù)投訴和稅務(wù)管理建議等。，應(yīng)納入首問(wèn)責(zé)任制的業(yè)務(wù)范圍，并對(duì)舉報(bào)稅收違法行為、領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)行為和信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)具體辦理。納稅人通過(guò)走訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式討論、辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，第一責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真了解納稅人的需求，以便及時(shí)處理或給予有效指導(dǎo)。

——行政權(quán)力范圍內(nèi)的事項(xiàng)限期解決，職責(zé)范圍外的事項(xiàng)準(zhǔn)確引導(dǎo)。要求責(zé)任人在行政權(quán)力范圍內(nèi)承辦涉稅事項(xiàng)。信息完整，符合法定條件的，可以事后結(jié)算的事后結(jié)算，不能事后結(jié)算的違法，按承諾時(shí)限結(jié)算或答復(fù)；如資料不全或不符合法定要求，應(yīng)反復(fù)使用，告知香港公司注冊(cè)網(wǎng)辦理要求或拒絕辦理的全部理由和依據(jù)。承擔(dān)責(zé)任范圍以外的涉稅事項(xiàng)，第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)納稅人到相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)辦理，超出稅務(wù)機(jī)關(guān)職能范圍的，應(yīng)當(dāng)向納稅人詳細(xì)說(shuō)明，并給予適當(dāng)幫助。

——人類(lèi)文明規(guī)范公共服務(wù)，違規(guī)處理第一個(gè)問(wèn)題。首次查詢(xún)負(fù)責(zé)人在受理和支付涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)禮貌熱情，認(rèn)真聽(tīng)取和詳細(xì)了解納稅人的需求，違反法律法規(guī)辦理首次查詢(xún)事項(xiàng)，不得推諉、敷衍或拒絕。

——跟蹤履約承諾情況，對(duì)不履行法律責(zé)任者進(jìn)行追究。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)首問(wèn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將首問(wèn)辦理情況納入績(jī)效考核，對(duì)未履行首問(wèn)法律責(zé)任、未按時(shí)辦理首問(wèn)事項(xiàng)的單位和個(gè)人進(jìn)行明查。納稅人無(wú)權(quán)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本制度明確規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督和投訴。

商務(wù)部的通知要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。香港公司注冊(cè)網(wǎng)將首法責(zé)任視為“三嚴(yán)三實(shí)”的做法，實(shí)施局提出“三公三實(shí)三禁”。對(duì)要求的最重要的把握；簡(jiǎn)化政策，急進(jìn)推進(jìn)，形成常設(shè)、可行、管理良好的首問(wèn)負(fù)責(zé)制的實(shí)施、管理、考核、監(jiān)督職能；狠抓落實(shí)，注重長(zhǎng)效，通過(guò)收集納稅人意見(jiàn)、觀(guān)察暗訪(fǎng)、績(jī)效考核等方式，加強(qiáng)對(duì)首問(wèn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保首問(wèn)責(zé)任制落實(shí)到位，取得實(shí)效。

商務(wù)部支付公共服務(wù)司司長(zhǎng)表示，試行首問(wèn)負(fù)責(zé)制是稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展“為民納稅軍事行動(dòng)”的又一項(xiàng)最重要舉措，是為了盡可能規(guī)范財(cái)務(wù)人員，盡可能方便納稅人。自1998年我局首次提出在辦稅服務(wù)大廳實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制以來(lái)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索和推廣，并實(shí)施以提高稅收效率，得到納稅人和財(cái)務(wù)人員的普遍認(rèn)可。我局推出的首個(gè)法律責(zé)任制度，細(xì)節(jié)具體，規(guī)范規(guī)范，將在稅務(wù)系統(tǒng)試行，將積極推動(dòng)管理工作創(chuàng)新，全面提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的支付舒適度和效率。