第一，完善權(quán)利

對管理的理解

加強(qiáng)非稅收入管理，對于我省加快建立現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)國有股東持有上市公司股份轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法，推進(jìn)依法治企，提高違法理財水平，具有根本性和現(xiàn)實(shí)意義。

黨的十八大和十八屆四中全會對信息化稅收試點(diǎn)提出了一系列新要求。規(guī)范非稅收入管理是稅收實(shí)驗的重中之重。實(shí)行非稅收入管理，是落實(shí)中華人民共和國黨和國務(wù)院根本決策，進(jìn)一步完善我省稅收制度的最重要舉措。

非稅收入是我省最重要的稅收樞紐，對保證大多數(shù)中央政府的長期運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展起著最重要的作用。

二、大大提高非稅收入管理水平

該制度是《國有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份管理暫行辦法》中非稅收入管理的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)和規(guī)范當(dāng)前和今后非稅收入管理的內(nèi)部要求，進(jìn)一步建立和完善符合機(jī)關(guān)要求并與本省《法》相結(jié)合的紀(jì)律。

加快建立國有企業(yè)自然資源有償使用收入征收管理模式，盡快研究出臺國有企業(yè)自然資源有償使用收入征收管理條例，如城市交通和公共場所停車容器有償使用收入、戶外廣告有償使用收入等；要不斷完善收費(fèi)基金會的軟件工程政策，認(rèn)真梳理原有的收費(fèi)基金項目和服務(wù)收費(fèi)，大力取消不利于資本主義可持續(xù)發(fā)展、不符合自然科學(xué)可持續(xù)發(fā)展要求的收費(fèi)基金項目和服務(wù)收費(fèi)，大力禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁將已經(jīng)取消或停止的收費(fèi)基金項目轉(zhuǎn)為服務(wù)費(fèi)，或更名繼續(xù)收費(fèi)；我們應(yīng)該主動修改現(xiàn)行的非稅收入管理政策，使非稅收入管理模式更加自然、科學(xué)、完善和規(guī)范。

加強(qiáng)收集和管理。一是完善征管手段。要盡快實(shí)施對非稅收入的監(jiān)督管理，并制定指導(dǎo)方針，清理整頓和征收管理，

管理、收入檢查等職責(zé)有機(jī)結(jié)合，解決多頭管理問題；要依靠服務(wù)中心積極推行“必要的征收集中支付”方式；按照分級管理的標(biāo)準(zhǔn)，有必要對科研工作中的緩征、減征、免征進(jìn)行切實(shí)可行的審批管理，以防止國有企業(yè)自然資源資本流失和由此產(chǎn)生的上游政治腐敗。二是加快債券數(shù)字化改革。根據(jù)司法部要求，依托信息技術(shù)平臺，建立以“空核心債券”為媒介的“電子發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)傳輸、系統(tǒng)驗證、單向追蹤、上游管控”新工作流程，實(shí)現(xiàn)非稅收入全過程數(shù)字化債券管理，確保以票代收。第三，加強(qiáng)日常管控。要建立健全集中收費(fèi)公示制度、國有股東持有上市公司股份管理暫行辦法、收費(fèi)檢查、收費(fèi)舉報、違法處罰和法律責(zé)任追究等制度。，從而保證非稅收入的覆蓋和征收，并規(guī)范管理。

加強(qiáng)

管理。規(guī)范非稅收入管理的主要目的是將中央所有支出納入預(yù)算管理，將中央每一分錢納入財政監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入預(yù)算管理，積極探索全面預(yù)算管理的有效途徑。

第三，形成強(qiáng)有力的合力，加強(qiáng)非稅收入管理

全市各級相關(guān)機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)省委、省政府決策層將理念和軍事行動融入機(jī)構(gòu)部署的要求，從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)識和加強(qiáng)非稅收入管理。主要領(lǐng)導(dǎo)要特別注意在第一時間解決管理工作中遇到的困難和問題，確保法律規(guī)定得到落實(shí)，取得實(shí)效。

各級財政部門要狠抓落實(shí)，執(zhí)收單位要違法違規(guī)，相關(guān)機(jī)構(gòu)要大力配合，開創(chuàng)我省非稅收入管理新時代，為加快推進(jìn)“四化兩型”小康社會戰(zhàn)略全面建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。